ANALYSIS
OF CITIZEN PERCEPTION ON THE MEANING OF “GOOD GOVERNANCE” IN HUMAN RIGHTS: CASE
OF RESIDENTS OF PORTOVIEJO-ECUADOR
Sandy Marlene Romero Romero I *
Enrique Antonio Santos Jara II
I Universidad Técnica de Manabí, Manabí, Ecuador.
*Autor para dirigir correspondencia: sromero6904@utm.edu.ec
Clasificación
JEL: H75, H83, I31
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.10432266
Recibido: 07/11/2023
Aceptado: 20/12/2023
Resumen
El
artículo defiende que la percepción sobre un “Buen Gobierno” tiene que ver con
la calidad, periodicidad, eficacia y cumplimiento de los derechos humanos que
son responsabilidad del Estado, los cuales son: salud, educación, seguridad,
vivienda, protección social y trabajo. Esta percepción de la calidad de los
derechos humanos está directamente relacionada con la construcción de la
perspectiva ciudadana con respecto al significado “Buen Gobierno”. Para ello,
se busca determinar una jerarquía de los derechos humanos que los ciudadanos
portovejenses relacionan con su noción de Buen Gobierno, y se analizará la
satisfacción de los ciudadanos portovejenses con respecto al cumplimento de los
derechos humanos dentro del cantón Portoviejo, Ecuador. Esta investigación
espera contribuir al desarrollo en cualquier nivel de gobierno validando los
principios de la administración gubernamental, el cual es fomentar la
participación en la toma decisiones dentro de la administración pública y
desarrolla la determinación de las prioridades de la ciudadanía que son
competencia del Estado.
Palabras clave: Buen gobierno, derechos humanos, satisfacción
ciudadana.
Abstract
The
present article argues that the perception of a "Good Government" is
tied to the quality, frequency, efficacy, and fulfillment of human rights that
are the responsibility of the State. These rights include health, education,
security, housing, social protection, and employment. This perception of the
quality of human rights associated with the services the State provides and in
terms of the fulfillment of these rights is directly related to the shaping of
the citizen's perspective on the meaning of "Good Government." The
aim is to determine a hierarchy of human rights that the citizens of Portoviejo
associate with their notion of Good Government and to analyze their
satisfaction regarding the fulfillment of human rights within the Portoviejo
canton. This research hopes to contribute to development at any government
level by validating the principles of government administration, which are to
encourage participation in decision-making within the public administration and
to define the priorities of the citizens that are within the purview of the
State.
Keywords: Good
governance, human rights, citizen satisfaction.
Introducción
La evaluación de la gestión de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
(GAD) a escala local en Ecuador es realizada tácitamente por la ciudadanía,
cuya exigibilidad se sostiene en la teoría de los derechos humanos.1
Este artículo abordará la evaluación de la gestión en relación con la
construcción de perspectivas ciudadanas sobre lo que es un “Buen Gobierno” en
el cantón Portoviejo, de la provincia de Manabí en Ecuador.
Castro, en el libro de Buen gobierno y
derechos humanos, menciona que el significado de lo que llamamos buen gobierno es la búsqueda de la calidad,
la eficiencia, la eficacia, la transparencia del Estado, la participación, la
rendición de cuentas, la calidad de los servicios públicos y el respeto de los
derechos ciudadanos. Además, indica que el funcionamiento del
buen gobierno se relaciona directamente con los derechos humanos al ser dos
aspectos esenciales para el buen funcionamiento del Estado y de la sociedad en
su conjunto.
Otros autores, como Schröder, establecen que “el
buen gobierno es una forma de gobierno y de administración pública que es capaz
de proveer eficientemente, es decir, satisfacer las necesidades de la
población”
El mismo autor, en otro artículo,
indica que un aspecto importante que obliga a los gobiernos a orientarse en lo
que engloba el “Buen Gobierno” es la insatisfacción de los ciudadanos ante las
falencias de la prestación de servicios de la administración, debiendo el buen
Gobierno prestar más y mejores servicios, evitando el mal uso de los recursos.
“La idea de buen gobierno y buena administración se fundamenta en el
derecho del ciudadano a que sus asuntos comunes y colectivos estén ordenados de
manera que reine el bienestar general para el pueblo”.5 Los resultados de la
percepción de un “Buen Gobierno” están directamente relacionados con la
atención al ciudadano mediante los servicios públicos.
Este
concepto vincula directamente la noción de buen gobierno con los derechos
humanos, los cuales son una
potencialidad de toda persona, que los Estados tienen la obligación de
garantizar. Estos derechos tienen como fundamento su carácter inherente a la
dignidad humana y, por lo tanto, son universales, transnacionales,
irreversibles, progresivos, interdependientes e indivisibles, y son parte
esencial del Estado de Derecho.
Así que, citando esta frase, podemos asegurar que todos tenemos derechos,
pero ¿quién se encarga de que se cumplan esos derechos? Esta pregunta es,
justamente, la que marca la relación del gobierno con los derechos humanos, así
que, para empezar a conectarlos, citaremos a Rolando y colaboradores, el cual
manifiesta que entre los deberes del gobierno está:
“Garantizar educación, salud, alimentación, seguridad, agua para todos los
ciudadanos sin discriminación, respetar y hacer respetar la ética laica y
trabajar en el buen vivir para todas las personas distribuyendo equitativamente
las riquezas y recursos del Estado, entre muchas más, que permite que los
ciudadanos se sientan protegidos por el Estado y defiendan su nacionalidad”
Dicho de otro modo, el gobierno es el ejecutor no permanente del Estado que
hace posible que los derechos humanos se cumplan, los cuales están relacionados
con los servicios públicos que ofrece el Estado.
Los conceptos contemporáneos del Estado y
del gobierno tienen como fuentes principales a Karl Marx y Max Weber
Con base en estas dos fuentes primigenias principales, se han desarrollado
diferentes interpretaciones del Estado y del gobierno, sean marxistas o
liberales, así como posiciones eclécticas que combinan perspectivas de ambas.
En el presente trabajo partimos de una postura ecléctica que se refiere a la
satisfacción de necesidades y a la garantía de derechos básicos de las
personas, sin considerar como punto de debate aspectos más profundos sobre la
esencia o naturaleza última del Estado. Es importante mencionar que este artículo
podría contribuir a una revisión teórica e histórica más amplia, pero imposible
de abordar con rigor en una publicación académica con límites de extensión.
La acción de valor vital que genera el Estado, son los servicios públicos:
“Los servicios públicos (educación, vivienda, cultura, salud) en la actualidad
se circunscriben en las sociedades contemporáneas como aquellos brindados por
el Estado con el fin de garantizar el bienestar de la sociedad, principalmente
el de los ciudadanos”.9
Por ello, los servicios públicos no son simplemente ayudas proporcionadas
por los gobiernos como ejecutores del Estado, sino que son responsabilidades
obligatorias destinadas para garantizar el cumplimiento de los derechos humanos
mediante servicios públicos.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCED)
reconoce que las acciones en la esfera pública, tales como la protección de los
derechos humanos, el desempeño del sector público, la profesionalización
burocrática y la legitimidad de las instituciones, son elementos cruciales para
lograr un “Buen Gobierno”.10 Estas acciones en la esfera pública se
convierten en servicios que son proporcionados por el Estado. Por lo tanto,
para analizar como un derecho humano atendido mediante un servicio, haremos una
similitud: el artículo 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos
determina que:
“toda persona tiene derecho a un nivel
de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la
asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a
los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros
casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad”.
Este artículo está directamente correlacionado con el
acceso y calidad de los servicios públicos ya que “los servicios sociales
son servicios públicos”.
El artículo 3 especifica que “todo individuo tiene
derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”.
El Articulo 8 determina que “toda persona tiene derecho a
un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare
contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la
constitución o por la ley”.
El Artículo 26 establece que:
“Toda persona tiene derecho a la
educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria.
La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los
estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos
respectivos”.
Este artículo está relacionado con el acceso a educación de calidad.
Los servicios
públicos están orientados a cumplir con los derechos humanos. Para asegurar su
cumplimiento existe una estructura organizada dirigida por el Estado en
distintos niveles territoriales. En Ecuador, el Estado se organiza en cinco
niveles: central, regiones, provincias, municipios y parroquias rurales, cada
uno con sus gobiernos autónomos descentralizados y con autonomía política,
administrativa y financiera dentro de sus competencias.
Aunque estos niveles son autónomos, también dependen de una parte del presupuesto
general del Estado, asignado según las necesidades de cada entidad. Para la
gestión del Estado se utiliza el Plan Nacional de Desarrollo, que describe las
políticas, programas y proyectos públicos, y coordina todas las competencias
exclusivas de cada nivel, asegurando una planificación y ejecución adecuadas e
integradas.
Estos servicios públicos son los que
garantizan los derechos humanos. Al hablar de derechos humanos no solo
se aborda los deberes del Estado, pues estos son un conjunto de aristas
expresadas en el del desarrollo personal de los individuos y en su realización,
es el respeto de la vida humana que tiene forma y estructura. “Los derechos
humanos constituyen un conjunto de derechos que el ordenamiento jurídico
reconoce en cada país, poniéndole límite y reglamentación a la actuación
estatal”.
Los términos buen gobierno, calidad de vida y derechos
humanos se asocian entre sí, siempre. El objetivo final se asocia con la
calidad de vida, mientras el ejecutor de la actividad sería el buen gobierno y
el medio son los derechos humanos. Tal como se menciona en el diccionario de
Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo, el logro de la calidad de vida
es producto de la eficiencia, rendición de cuentas, y participación de la
sociedad y hace referencia a que son responsabilidades de un buen gobierno.
Se puede asegurar, entonces, que la finalidad de los derechos humanos es
asegurar la calidad de vida de los ciudadanos, ofreciendo un ambiente favorable
para el desarrollo humano y dando solución a los problemas sociales.
Una de esas soluciones es la satisfacción ciudadana,
que es parte de esos resultados.
En esta investigación se defiende la idea de que la percepción de la
calidad de los derechos humanos asociados a los servicios que provee el Estado
está directamente relacionada con la construcción de la perspectiva ciudadana
con respecto al significado “Buen Gobierno”. Para ello se proponen dos
objetivos específicos; el primero es determinar la jerarquía de los derechos
humanos que los ciudadanos portovejenses relacionan con su noción de Buen
Gobierno; como segundo objetivo se analizará la satisfacción de los ciudadanos
portovejenses con respecto al cumplimento de los derechos humanos, dentro del
Cantón Portoviejo.
Esta investigación, se anticipa, tiene como principal hallazgo que la
comunidad de Portoviejo, en general, tiene una percepción positiva de la
calidad de vida, seguridad, educación y servicios básicos, con una
significativa dependencia de los servicios públicos. No obstante, hay
preocupaciones marcadas en relación con la salud pública y la percepción de
corrupción en la administración. La mayoría asocia un "Buen Gobierno"
con el respeto y cumplimiento de derechos humanos, lo que subraya la importancia
de estos en la percepción ciudadana sobre la calidad gubernamental.
Este trabajo se ha orientado por la rigurosidad metodológica y el enfoque
analítico y exploratorio, a fin de comprender la percepción ciudadana sobre
"Buen Gobierno" en relación con los derechos humanos en Portoviejo.
Esta aproximación construye una visión más integral de los fenómenos
estudiados, permitiendo a los tomadores de decisiones enfocarse en áreas
específicas de interés y preocupación de la comunidad. Además, al tener en
cuenta variables como el estrato socioeconómico y su correlación con las percepciones,
se proporciona un marco de datos valioso, que no siempre está presente en otros
estudios.
Metodología
La presente investigación tiene un enfoque básico, destinado a contribuir
al conocimiento de la realidad, sin que sus resultados posean una aplicación
inmediata y directa. Se trata de un estudio transversal, llevado a cabo en un
momento determinado. Dada su naturaleza de campo, la recolección de datos se
realizó directamente en el lugar de estudio, en una muestra de moradores de
Portoviejo.
Por su alcance, esta investigación es de carácter exploratorio y analítico,
y su diseño es no experimental, sin manipulación deliberada de variables, pues
se limita a la observación de los fenómenos en su entorno natural, para su
posterior examen.
Como se indicó antes, se plantearon dos objetivos específicos: en primer
lugar, jerarquizar los derechos humanos que los ciudadanos portovejenses
relacionan con su noción de Buen Gobierno; y, en segundo lugar, analizar la
satisfacción de los habitantes del cantón Portoviejo con respecto al
cumplimiento de sus derechos humanos. Para ello, se diseñó y aplicó una
encuesta que aborda los aspectos fundamentales de la percepción y satisfacción
de los ciudadanos.
El procedimiento de selección de la muestra se llevó a cabo mediante
muestreo probabilístico aleatorio sistemático, utilizando la base de datos
catastral del Municipio de Portoviejo. Este enfoque resulta útil y efectivo, ya
que implica seleccionar una muestra representativa de la población N a partir
de un intervalo K, donde K es el resultado de dividir el tamaño de la población
(N) entre el tamaño de la muestra (n). Así, K = N/n.
N (tamaño del universo) = ... n (tamaño de muestra requerido) = ... k = N/n
El número de intervalos (k) se determinó con el objetivo de seleccionar
adecuadamente a los encuestados, empleando para ello la herramienta de Excel.
Universo de la investigación:
Para el universo de estudio se considera una población de 322.925
habitantes, según la proyección para el año 2022 del Instituto Nacional de
Estadística y Censos.19
Cálculo del tamaño de muestra:
Para determinar un tamaño de muestra apropiado, se empleó el programa
STATS. con un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 5%, dando
como resultado 384 personas. De estas, respondieron a la encuesta 302 personas,
siendo un índice de respuesta significativo, dada la metodología no presencial
empleada. La encuesta se realizó en línea, lo que facilitó el acceso y
participación de los individuos. El uso de estas encuestas, cada vez más, se ha
ido popularizando, existiendo importantes artículos y libros que demuestran
que, en esta era de la sociedad de la información e hiperconectada, son un
instrumento fiable y, en muchos casos, generan resultados más precisos y
confiables que los procedimientos presenciales.20 Es importante destacar que
las unidades de muestreo utilizadas fueron los códigos de los hogares
catastrados. Estos códigos catastrales son identificadores únicos que
permitieron reconocer y seleccionar a los miembros de la muestra de manera
precisa y confiable. Al utilizar estos códigos, se garantizó que los
participantes correspondieran a la muestra predeterminada y que no hubiera
duplicaciones o inconsistencias en las respuestas.
El Departamento de Catastro del Gobierno Autónomo Descentralizado de
Portoviejo llevó a cabo un análisis exhaustivo del universo, la construcción de
la muestra y la entrega de información socioeconómica catastral que complemente
las encuestas, lo cual permitió considerar los estratos socioeconómicos de los
encuestados, a partir de la zonificación de las parroquias a las que
pertenecen. De esta manera, se identificaron tres estratos socioespaciales: el
preponderantemente bajo, el preponderantemente medio y el preponderantemente
medio alto. Con base a estos preparativos, se aplicó la encuesta durante el mes
de mayo de 2023.
En resumen, esta investigación cuali-cuantitativa
empleó el método deductivo para su estructuración, con el objetivo de analizar
y jerarquizar los derechos humanos desde la perspectiva de los ciudadanos
portovejenses y, una vez logrado eso, se estableció un diálogo entre datos y
categorías teóricas, a través de la abducción, o inducción analítica.21 El
muestreo probabilístico aleatorio sistemático fue el enfoque utilizado para
seleccionar una muestra representativa de la población, a fin de obtener
resultados confiables y significativos, susceptibles de generalización al
universo. Con los resultados generados se busca aportar a un mayor conocimiento
y comprensión de la realidad en el cantón Portoviejo en materia de percepciones
ciudadanas y cumplimiento de derechos, facilitando la toma de decisiones y la
formulación de futuras políticas.
Análisis de resultados
El análisis de resultados se llevó a cabo con el apoyo del programa SPSS,
herramienta que facilitó la tabulación de los datos. Inicialmente, se
analizaron las características generales de los encuestados a través de
distribuciones de frecuencias. Estas reflejaron los servicios utilizados por
los participantes y su nivel de acceso a los mismos.
Se definió el "Estrato Socioeconómico" (para efectos de esta
investigación, se corresponde con los estratos socioespaciales descritos en el
punto anterior) como variable independiente, segmentándola en tres categorías:
Estrato Preponderantemente Bajo (EPB), Estrato Preponderantemente Medio (EPM) y
Estrato Preponderantemente Medio Alto (EPMA). Esta variable se correlacionó con
diversas características sobre percepciones, tratadas como dependientes,
buscando identificar la correlación entre el estrato y la forma de valorar
servicios y otros aspectos de interés para el objeto de la investigación. Aquí
se examinaron los valores porcentuales en función de los resultados específicos
para cada estrato, tomando, por ejemplo, el 33% que representa al EPB, el 58%
al EPM y el 9% al EPMA.
Un segundo nivel de análisis consideró la variable de percepción como
independiente, con el Estrato Socioeconómico, considerado dependiente. Se
elaboraron tablas cruzadas o de contingencia. En estas, la percepción funcionó
como variable independiente, y se cotejó contra distintas características que
podrían relacionarse con los resultados perceptuales.
Finalmente, para tipologizar los derechos, según
su importancia, se utilizó una escala de Likert, otorgando un puntaje de 5 al
derecho más valorado y 1 al menos valorado. Estas ponderaciones también fueron
procesadas con SPSS.
Resultados y Discusión
En esta sección se presentan los resultados obtenidos y se analizan y
discuten con relación a la teoría usada. Iniciaremos con el análisis
estadístico de la variable "Estrato Socioeconómico", que se ha
categorizado en tres niveles: Estrato Preponderantemente Bajo (EPB), Estrato
Preponderantemente Medio (EPM) y Estrato Preponderantemente Medio Alto (EPMA).
Los resultados globales del total de encuestados que pertenecen a cada estrato
socioeconómico se presentan en la figura 1. Esta muestra que la mayor
parte de los encuestados están concentrados en el EPM, también se presentará un
análisis porcentual de los datos por cada Estrato Socioeconómico.
Figura 1: Representación gráfica del número de
encuestados por estrato socioeconómico
Esta figura muestra que la mayor parte de los encuestados están
concentrados en el Estrato Preponderantemente Medio.
Características de los encuestados y Acceso a servicios
Con el propósito de destacar las particularidades de la muestra, y permitir
su análisis contextual adecuado, a continuación, se presentan tablas
descriptivas con las características de los encuestados, como las actividades
económicas a las que se dedican, el tipo y nivel de educación de los
integrantes de los hogares, el tipo de servicio de salud al que recurren, así
como su acceso a servicios básicos.
Ocupación Laboral
En la tabla 1 se muestra la distribución de los encuestados según su
actividad económica. La mayoría de estos (40.7%) no trabajan, seguidos por
aquellos que trabajan como servidores públicos (17.9%) y en el sector privado
(15.2%). Un 22.8% son trabajadores independientes. Además, hay combinaciones de
actividades, como servidores públicos e independientes (1.3%) y trabajadores en
el sector privado e independientes (2.0%). Esta información proporciona una
visión general de la diversidad de actividades económicas de la muestra.
Tabla 1: Población de Portoviejo según
actividad económica
|
Actividad
económica |
||||
|
Frecuencia |
Porcentaje |
Porcentaje
acumulado |
||
|
Válidos |
Independiente |
69 |
22.8% |
22.8% |
|
Servidor público |
54 |
17.9% |
40.7% |
|
|
Trabaja en el sector privado |
46 |
15.2% |
56.0% |
|
|
No trabaja |
123 |
40.7% |
96.7% |
|
|
Servidor público e
independiente |
4 |
1.3% |
98.0% |
|
|
Trabaja en el sector privado
e Independiente |
6 |
2.0% |
100.0% |
|
|
Total |
302 |
100% |
|
|
Educación utilizada
En la tabla 2 se presenta el tipo de educación utilizada por los
encuestados. La mayoría (68.5%) usa la educación pública, mientras que un
(28.1%) accede a la educación privada. Un pequeño porcentaje (3.3%) utiliza
tanto educación pública como privada. Esto indica que la mayoría de los
encuestados depende de instituciones públicas para su educación, lo que tiene
implicaciones significativas en sus características socioeconómica.
Tabla 2: Población de Portoviejo según
educación utilizada
|
Tipo de
educación utilizada |
||||
|
Frecuencia |
Porcentaje |
Porcentaje
acumulado |
||
|
Válidos |
Pública |
207 |
68.5% |
68.5% |
|
Particular |
85 |
28.1% |
96.7% |
|
|
Pública y Particular |
10 |
3.3% |
100.0% |
|
|
Total |
302 |
100% |
|
|
Con respecto al nivel de estudio máximo alcanzado en el hogar de los
encuestados (tabla 3), el 55.6% tiene educación superior de grado,
mientras que el 13.2% ha llegado a educación superior de posgrado. Un 9.3% ha
alcanzado el nivel de bachillerato, y un 21.9% solo tiene educación básica,
como máximo. Estos datos reflejan un nivel educativo variado en la muestra,
pero con una alta presencia de personas que llegaron a universidades o
institutos superiores. Esto puede influir en diferentes perspectivas y
decisiones, pero también es un indicador del peso e influencia de las
universidades en Portoviejo.
Tabla 3: Población de Portoviejo según nivel de
estudio alcanzado en el hogar
|
Nivel de estudio
máximo alcanzado en el hogar |
||||
|
Frecuencia |
Porcentaje |
Porcentaje
acumulado |
||
|
Válidos |
Básico |
66 |
21.9% |
21.9% |
|
Bachillerato |
28 |
9.3% |
31.1% |
|
|
Superior de grado |
168 |
55.6% |
86.8% |
|
|
|
Superior de posgrado |
40 |
13.2% |
100% |
|
Total |
302 |
100% |
|
|
Tipo de Servicio de Salud Utilizado
De acuerdo con la tabla 4, el 48.3% de los encuestados solo utilizan
servicios de salud pública, mientras que solo el 6.6% usa exclusivamente
servicios privados. Un significativo 45.0% utiliza ambos tipos de servicios.
Estos datos muestran una fuerte dependencia de los servicios de salud públicos
en la población, lo que puede tener implicaciones en la accesibilidad y la calidad
de la atención médica.
|
Tabla
4: Población de Portoviejo según tipo de servicio de
salud que utiliza Tipo de servicio
de salud que utiliza |
||||
|
|
||||
|
Frecuencia |
Porcentaje |
Porcentaje
acumulado |
||
|
Válidos |
Pública |
146 |
48.3% |
48.3% |
|
Privada |
20 |
6.6% |
55.0% |
|
|
Ambas |
136 |
45.0% |
100.0% |
|
|
Total |
302 |
100% |
|
|
Acceso al Servicio de Alcantarillado
En la tabla 5 se observa que, en cuanto al acceso al servicio de
alcantarillado, el 71.2% de los encuestados tiene acceso a este, mientras que
el 28.8% no lo tiene. Esto indica que una parte significativa de la muestra no
cuenta con este servicio básico de saneamiento.
Tabla 5: Población de Portoviejo de acuerdo al
acceso al servicio de alcantarillado
|
Acceso al
servicio de alcantarillado |
||||
|
Frecuencia |
Porcentaje |
Porcentaje
acumulado |
||
|
Válidos |
Si |
215 |
71.2% |
71.2% |
|
No |
87 |
28.8% |
100.0% |
|
|
Total |
302 |
100% |
|
|
Acceso a Servicios de Recolección de Basura
De la tabla 6 se colige que la mayoría de los encuestados (95.4%)
tiene acceso a servicios de recolección de basura, mientras que solo un pequeño
porcentaje (4.6%) no lo tiene. Esto refleja una cobertura casi universal de
este servicio esencial, en Portoviejo.
Tabla 6: Población de Portoviejo de acuerdo al
acceso al servicio de recolección de basura
|
Acceso a
servicios de recolección de basura |
||||
|
Frecuencia |
Porcentaje |
Porcentaje
acumulado |
||
|
Válidos |
Si |
288 |
95.4% |
95.4% |
|
No |
14 |
4.6% |
100.0% |
|
|
Total |
302 |
100% |
|
|
Acceso a la Conexión de Red Pública de Agua Potable
La siguiente tabla muestra que la gran mayoría de los encuestados (89.1%)
tiene se conecta a la red pública de agua potable, mientras que el 10.9% no la
tiene. Esto sugiere que la mayoría de la muestra disfruta de un acceso adecuado
a agua potable. Si bien aquí se aborda solo la cobertura del servicio, el
acceso a agua tratada es uno de los derechos fundamentales de la población en
el mundo contemporáneo.
Tabla 7: Población de Portoviejo de acuerdo al
acceso a la conexión de red pública de agua potable
|
Acceso a la
conexión de red pública de agua potable |
||||
|
Frecuencia |
Porcentaje |
Porcentaje
acumulado |
||
|
Válidos |
Si |
269 |
89.1% |
89.1% |
|
No |
33 |
10.9% |
100.0% |
|
|
Total |
302 |
100% |
|
|
Resultados sobre la percepción ciudadana
Para analizar la percepción de los ciudadanos sobre las características de
la vida en el cantón y en su zona de residencia se utilizaron cinco categorías:
"Muy en desacuerdo", "En desacuerdo", "Neutral",
"De acuerdo" y "Muy de acuerdo" (a las que se agrega
"No sabe"). Para simplificar los resultados, se han agrupado las
categorías "Muy en desacuerdo" y "En desacuerdo" bajo la
etiqueta "En desacuerdo", las categorías "De acuerdo" y
"Muy de acuerdo" bajo la etiqueta "De acuerdo" y las
categorías “No sabe”, “No aplica”, “Neutro” bajo la etiqueta “Neutral”. La zona
socioeconómica se segmentó en "Preponderantemente bajo",
"Preponderantemente medio" y "Preponderante medio alto".
Percepciones Positivas
Calidad de Vida: La mayoría
de encuestados en todos los estratos considera que el cantón es un buen lugar
para vivir, con un 68% de acuerdo. Esto sugiere una significativa percepción
positiva de la calidad de vida en Portoviejo en todos los grupos sociales.
Seguridad: Aunque hay algunas diferencias a nivel
de los estratos, en general, un porcentaje significativo de encuestados (36% en
total) cree que el cantón es seguro. Esto es una manifestación importante sobre
la satisfacción de los ciudadanos con respecto a un derecho fundamental en la
actual sociedad ecuatoriana.
Educación: Se percibe positivamente la calidad
académica en las instituciones educativas de niños, niñas y adolescentes, en
todos los estratos, con un 38% de acuerdo, en general. La calidad educativa es
apreciada en la comunidad; recuérdese que la ciudadanía accede principalmente a
la educación pública.
Infraestructura Educativa: Hay un 50% de aprobación a la calidad de la
infraestructura física de las instituciones educativas, constituyendo un
indicador positivo de la inversión en instalaciones escolares, en todos los
estratos.
Agua Potable: La calidad del servicio de agua
potable tiene una evaluación positiva por parte de un 46% de los encuestados,
lo cual en el contexto ecuatoriano es un elemento significativo.
Alcantarillado: De modo similar al agua potable, el
servicio de alcantarillado también es evaluado positivamente por un 46% de los
encuestados.
Recolección de Basura: La
recolección de basura obtiene una evaluación positiva del 45% en general, lo
que contribuye a mantener un ambiente limpio y saludable.
Emprendimiento y Economía: La
percepción de que el cantón brinda condiciones para emprender es compartida por
el 41% en general, lo que indica un ambiente favorable para actividades
económicas en el cantón.
Uso de Recursos: Aunque en
menor medida, un 38% en general presenta una postura positiva sobre el uso
adecuado de recursos del Municipio en obras y servicios que generan beneficios.
"Buen Gobierno" y Derechos Humanos: La mayoría de los encuestados
(70%) cree que un "Buen Gobierno" se cumple con el cumplimiento de
los derechos de las personas. Esto sugiere una fuerte conexión entre la
percepción de los derechos humanos y la perspectiva ciudadana sobre el
"Buen Gobierno".
Percepciones Negativas
Salud Pública: El servicio de salud pública es visto
de manera negativa por el 36% en general. Esto indica insatisfacción con la
calidad de la atención médica proporcionada por el Estado.
Corrupción Municipal: El 33% de
los encuestados dieron una respuesta neutral sobre si percibían al Municipio
como una institución libre de corrupción. Este dato sugiere una actitud
ambigua, que podría dar cuenta de inquietudes sobre la integridad en la gestión
municipal. Dado que, en Ecuador, la corrupción en la administración pública es
un asunto que admite poco margen para la ambigüedad, la presencia de respuestas
neutrales debe llevarnos, a futuro, a profundizar y clarificar las percepciones
y dinámicas.
Resultados sobre Percepción ciudadana en relación con la
zona socioeconómica de los encuestados
Con el propósito de resaltar los resultados más significativos en relación
con el total específico de cada Estrato Socioeconómico, se presenta la tabla
8, en la que se destacan en rojo los valores más altos, en amarillo los
segundos valores más altos y en negro los terceros valores más altos.
Tabla 8: Resumen de resultados porcentuales en
función al total de cada Estrato Socioeconómico
|
Variable |
|
Estrato |
% total |
De acuerdo |
En desacuerdo |
Neutral |
||
|
El cantón es
un buen lugar para vivir. |
EPB |
33% |
66.00% |
18.00% |
16.00% |
|||
|
EPM |
58% |
67.61% |
16.48% |
15.91% |
||||
|
EPMA |
9% |
76.92% |
3.85% |
19.23% |
||||
|
El cantón es
un lugar seguro. |
EPB |
33% |
42.00% |
27.00% |
31.00% |
|||
|
EPM |
58% |
31.82% |
32.39% |
35.80% |
||||
|
EPMA |
9% |
46.15% |
15.38% |
38.46% |
||||
|
El cantón
tiene buen nivel académico en las instituciones de los adolescentes y niños. |
EPB |
33% |
46.00% |
25.00% |
29.00% |
|||
|
EPM |
58% |
32.39% |
33.52% |
34.09% |
||||
|
EPMA |
9% |
50.00% |
15.38% |
34.62% |
||||
|
El cantón
tiene buena infraestructura física en las instituciones educativas de los
adolescentes y niños. |
EPB |
33% |
50.00% |
26.00% |
24.00% |
|||
|
EPM |
58% |
46.02% |
23.86% |
30.11% |
||||
|
EPMA |
9% |
73.08% |
11.54% |
15.38% |
||||
|
El cantón
tiene un buen servicio de salud pública. |
EPB |
33% |
32.00% |
33.00% |
35.00% |
|||
|
EPM |
58% |
28.98% |
37.50% |
33.52% |
||||
|
EPMA |
9% |
46.15% |
34.62% |
19.23% |
||||
|
El cantón
tiene buen servicio de agua potable |
EPB |
33% |
39.00% |
28.00% |
33.00% |
|||
|
EPM |
58% |
47.16% |
26.70% |
26.14% |
||||
|
EPMA |
9% |
61.54% |
11.54% |
26.92% |
||||
|
El cantón
tiene buen servicio de alcantarillado |
EPB |
33% |
39.00% |
28.00% |
33.00% |
|||
|
EPM |
58% |
47.16% |
26.70% |
26.14% |
||||
|
EPMA |
9% |
61.54% |
11.54% |
26.92% |
||||
|
El cantón
tiene buen servicio de recolección de basura. |
EPB |
33% |
39.00% |
29.00% |
32.00% |
|||
|
EPM |
58% |
46.59% |
26.70% |
26.70% |
||||
|
EPMA |
9% |
61.54% |
11.54% |
26.92% |
||||
|
El cantón
presta las condiciones para emprender |
EPB |
33% |
44.00% |
23.00% |
33.00% |
|||
|
EPM |
58% |
36.57% |
23.43% |
40.00% |
||||
|
EPMA |
9% |
57.69% |
11.54% |
30.77% |
||||
|
las actividades económicas desempeñadas en
el hogar satisfacen todas las necesidades básicas. |
EPB |
33% |
41.00% |
21.00% |
38.00% |
|||
|
EPM |
58% |
38.64% |
27.27% |
34.09% |
||||
|
EPMA |
9% |
53.85% |
11.54% |
34.62% |
||||
|
El aire que se respira en el cantón es de
calidad |
EPB |
33% |
45.00% |
19.00% |
36.00% |
|||
|
EPM |
58% |
36.36% |
32.39% |
31.25% |
||||
|
EPMA |
9% |
65.38% |
26.92% |
7.69% |
||||
|
El Municipio
de Portoviejo innova constantemente con nuevos y mejores servicios a los
ciudadanos. |
EPB |
33% |
49.00% |
19.00% |
32.00% |
|||
|
EPM |
58% |
48.86% |
26.70% |
24.43% |
||||
|
EPMA |
9% |
53.85% |
15.38% |
30.77% |
||||
|
El Municipio
es una institución sin corrupción, con manos limpias. |
EPB |
33% |
23.00% |
29.00% |
48.00% |
|||
|
EPM |
58% |
20.45% |
37.50% |
42.05% |
||||
|
EPMA |
9% |
36.00% |
24.00% |
40.00% |
||||
|
El Municipio
de Portoviejo usa adecuadamente los recursos en obras y servicios que generan
beneficios. |
EPB |
33% |
42.00% |
20.00% |
38.00% |
|||
|
EPM |
58% |
35.23% |
29.55% |
35.23% |
||||
|
EPMA |
9% |
46.15% |
15.38% |
38.46% |
||||
|
un "Buen
Gobierno" se cumple con el cumplimiento de los derechos de las personas. |
EPB |
33% |
70.00% |
14.00% |
16.00% |
|||
|
EPM |
58% |
68.18% |
18.18% |
13.64% |
||||
|
EPMA |
9% |
80.77% |
3.85% |
15.38% |
Esta tabla desglosa porcentualmente las respuestas de los encuestados,
agrupadas por estratos socioeconómicos. Para interpretar los porcentajes,
consideramos el total de respuestas en cada estrato como el 100%. Estos totales
corresponden a los siguientes números de encuestados:
- EPB (Estrato Poblacional Bajo): 33% del total, lo que representa 100
encuestados.
- EPM (Estrato Poblacional Medio): 58% del total, equivalentes a 176
encuestados.
- EPMA (Estrato Poblacional Medio-Alto): 9% del total, que son 26
encuestados.
Para cada estrato, se calculó el porcentaje de encuestados que mostraron
acuerdo, desacuerdo o neutralidad en respuesta a diversas afirmaciones sobre la
calidad de vida y los servicios en el cantón. Estos porcentajes se reflejan en
el número de individuos que concuerdan, discrepan o se mantienen neutrales en
su opinión respecto a cada enunciado presentado.
Con la finalidad de identificar hallazgos de interés para el propósito de
esta investigación, se realizó un análisis de los ámbitos de cada percepción.
Percepciones generales con enfoque en la calidad de vida
en el cantón
La figura 2 se refiere a la percepción de la
afirmación "El cantón es un buen lugar para vivir”, seguida por la
percepción de “el cantón es un lugar seguro". Ellas se relacionaron con
diferentes características de los encuestados, tales como: acceso a servicios
públicos que goza y diferentes percepciones ancladas a considerar que el cantón
es un buen lugar para vivir.
Figura 2: Acceso a servicios públicos y
características de las personas que tienen una percepción positiva sobre
"si el cantón es un buen lugar para vivir"
Una de las preguntas para definir la percepción de calidad de vida fue:
"El cantón es un buen lugar para vivir."
Referente a esto el estrato socioeconómico EPMA tiene la percepción más
positiva (76.92%), seguido por EPM (67.61%) y EPB (66%). Esto sugiere que las
personas en el estrato socioeconómico más alto tienden a considerar que el
cantón es un buen lugar para vivir.
Otra de las preguntas asociadas fue: "El cantón es un lugar
seguro."
Como resultado, la percepción de seguridad es más alta en EPMA (46.15%),
seguido por EPB (42%), Sin embargo, los encuestados del EPM (35.80%) en su
mayoría tienen una postura más neutral. Las personas en el estrato
socioeconómico más alto (EPMA) muestran la percepción más alta de seguridad.
Percepciones sobre la educación
En la figura 3 se consideró la pregunta de percepción “El cantón
tiene buen nivel académico en las instituciones de los adolescentes y
niños" como principal para elaborar la tabla de contingencia, y fue
analizada con las siguiente pregunta: "El cantón tiene buena
infraestructura física en las instituciones educativas de los adolescentes y
niños", así mismo fueron analizadas las características de esos
encuestados tales como: si usan la educación pública, en qué lugar de
importancia ponen a la educación y si consideran que el cantón es un buen lugar
para vivir.
Figura 3: Acceso a servicios públicos y
características de las personas que tienen una percepción positiva sobre la
seguridad del cantón.
En la figura 3 se consideró la pregunta de percepción “El cantón
tiene buen nivel académico en las instituciones de los adolescentes y
niños" como principal para elaborar la tabla de contingencia, y fue
analizada con las siguiente pregunta: "El cantón tiene buena
infraestructura física en las instituciones educativas de los adolescentes y
niños", así mismo fueron analizadas las características de esos
encuestados tales como: si usan la educación pública, en qué lugar de
importancia ponen a la educación y si consideran que el cantón es un buen lugar
para vivir.
Se realizó un análisis uniendo variables que guardan relación con la
perspectiva de la educación que engloban a estas dos preguntas, ya que ambas en
su mayoría obtuvieron una percepción positiva, en la figura 3 se
presenta el análisis, en la cual, como dato relevante tenemos que el 63% de las
personas con una percepción positiva usan únicamente educación pública, y
además el 68% de ellos tienen una percepción positiva frente a la
infraestructura física de las instituciones.
Como dato relevante hacia la pregunta de percepción "El cantón tiene
buen nivel académico en las instituciones de los adolescentes y niños",
tenemos que:
La percepción de un buen nivel académico en las instituciones educativas es
más alta en EPMA (50%), seguido por EPB (46%), sin embargo, en el EPM el 34.09%
tienen una opinión neutral. Esto indica que las personas en el estrato
socioeconómico más alto (EPMA) tienen una percepción más positiva sobre la
calidad de la educación en el cantón.
Y con respecto a la pregunta de percepción "El cantón tiene buena
infraestructura física en las instituciones educativas de los adolescentes y
niños", lo más relevante es que la percepción de una buena infraestructura
en las instituciones educativas es más alta en EPMA (73.08%), seguido por EPB
(50%) y EPM (46.02%). Esto sugiere que las personas en el estrato
socioeconómico más alto (EPMA) consideran que las instituciones educativas
tienen una mejor infraestructura.
Percepciones sobre el servicio de salud pública
Se consideró la afirmación “El cantón tiene un buen servicio de salud
pública " como principal para elaborar una tabla de contingencia, y fue
analizada con relación a los siguientes enunciados:
" El cantón tiene buen servicio de agua potable”
“El cantón tiene buen servicio de alcantarillado”
“El cantón tiene buen servicio de recolección de basura”, y
“El aire que se respira en el cantón es de calidad”.
A diferencia de las otras preguntas, esta percepción obtuvo en mayoría una
respuesta negativa de los encuestados, los cuales fueron analizados, realizando
una tabla de contingencia con las siguientes variables: personas que usan el
servicio de salud pública, personas con acceso a la red de agua potable,
personas con acceso al alcantarillado, personas con acceso al recolector de
basura, percepciones negativas sobre los servicios públicos, personas con
percepción negativa cobre la calidad de aire del cantón, y por último las
personas que respondieron que la salud estaba en primer lugar de importancia.
Se han englobado las anteriores variables, con base en su similitud con la
percepción de salud, para la construcción de la figura 4.
Figura 4: Acceso a servicios públicos y
características de las personas que tienen una percepción negativa sobre el
servicio de salud en el cantón.
A continuación, se muestran datos relevantes sobre las preguntas de
percepción que se analizaron en relación con cada uno de estos componentes:
"El cantón tiene un buen servicio de salud pública."
La percepción positiva sobre un buen servicio de salud pública es más alta
en el EPMA (46.15%), sin embargo, en el EPB la mayoría tiene una percepción
negativa (35%) y en el EPM (37,50%) mantuvieron una postura neutral.
"El cantón tiene buen servicio de agua potable."
La percepción de un buen servicio de agua potable es más alta en EPMA
(61.54%), seguida por EPM (47.16%) y EPB (39%). Las personas en el estrato
socioeconómico más alto (EPMA) tienen una percepción más positiva de este
servicio.
"El cantón tiene buen servicio de alcantarillado."
La percepción de un buen servicio de alcantarillado es más alta en EPMA
(61.54%), seguida por EPM (47.16%) y EPB (39%). Nuevamente, las personas en el
estrato socioeconómico más alto (EPMA) tienen una percepción más positiva de
este servicio.
"El cantón tiene buen servicio de recolección de basura.
“..
La percepción de un buen servicio de recolección de basura es más alta en
EPMA (61.54%), seguido por EPM (46.59%) y EPB (39%). Las personas en el estrato
socioeconómico más alto (EPMA) tienen una percepción más positiva de este
servicio.
"El aire que se respira en el cantón es de
calidad."
La percepción de que el aire es de calidad en el cantón es más alta en EPMA
(65.38%), seguido por EPM (36.36%) y EPB (45%). Las personas en el estrato
socioeconómico más alto (EPMA) tienen una percepción más positiva de la calidad
del aire.
Percepciones sobre el componente económico.
Se propuso “Las actividades económicas desempeñadas en el hogar satisfacen
todas las necesidades básicas" como principal afirmación de percepción
para este ítem. Fueron analizadas las características de los encuestados con
percepción positiva (por ser la mayoría); los componentes tomados en cuenta
fueron: personas con un trabajo, personas que cuentan con un título, personas
que consideran que Portoviejo es un buen lugar para vivir, y en qué puesto de
importancia perciben al trabajo como derecho.
Figura 5: Acceso a servicios públicos y
características de las personas que tienen una percepción positiva sobre
"si las actividades económicas desempeñadas en el hogar satisfacen todas
las necesidades básicas".
La percepción de si las actividades económicas en el hogar satisfacen todas
las necesidades básicas es más alta en EPMA (53.85%), seguida por EPB (41%) y
EPM (38.64%). Nuevamente, las personas en el estrato socioeconómico más alto
(EPMA) tienen una percepción más positiva.
Percepciones sobre la gestión Municipal.
Se consideró el ítem de percepción “El Municipio de Portoviejo usa
adecuadamente los recursos en obras y servicios que generan beneficios",
como principal, además de: "El cantón presta las condiciones para
emprender”, “El Municipio de Portoviejo innova constantemente con nuevos y
mejores servicios a los ciudadanos.” y “El Municipio es una institución sin
corrupción, con manos limpias”. Sus resultados se presentan como diagrama de
barras en la figura 6.
Figura 6: Acceso a servicios públicos y
características de las personas que tienen una percepción positiva sobre si
"El Municipio de Portoviejo usa adecuadamente los recursos en obras y
servicios que generan beneficios".
A continuación, se muestran datos relevantes sobre las preguntas de
percepción que se englobaron en cada componente:
"El Municipio de Portoviejo usa adecuadamente los
recursos en obras y servicios que generan beneficios."
El valor más alto (46.15%) se encuentra en el EPMA, indicando una
percepción positiva sobre la gestión de recursos en el municipio.
Así mismo, los otros dos estratos muestran percepciones positivas.
En el EPM las posturas positiva y neutral representan el 35.23%, cada una,
frente a la percepción del uso adecuado de recursos.
"El cantón presta las condiciones para emprender."
En el EPMA, el 57.69% de los encuestados están de acuerdo en que el cantón
presta las condiciones para emprender, lo que indica una percepción positiva en
este grupo.
En el EPM, el 36.57% está de acuerdo, lo que muestra la percepción menos
positiva de todas las categorías, y además el 40% mantiene una postura neutral.
En el EPB, el 44% está de acuerdo.
"El Municipio de Portoviejo innova constantemente
con nuevos y mejores servicios a los ciudadanos."
En el EPMA, el 53.85% de los encuestados están de acuerdo en que el
municipio innova constantemente, lo que indica una percepción positiva en este
grupo.
En el estrato EPM, el 48.86% está de acuerdo, lo que sugiere una percepción
menos positiva en comparación con EPMA.
En el estrato EPB, el 49% muestra una percepción ligeramente más positiva
que en EPM.
Estos resultados indican una percepción positiva sobre la innovación en los
servicios municipales en todos los estratos.
"El Municipio es una institución sin corrupción, con
manos limpias."
El valor más alto es el 48% de respuestas neutrales en el EPB; así mismo,
los otros estratos mantienen resultados porcentuales altos de una percepción
neutral, lo que sugiere una cierta ambigüedad en la percepción sobre la
corrupción en el municipio.
No obstante, hay que resaltar que en el EPMA un 36% es la segunda mayoría
en este estrato, siendo una percepción positiva del Municipio como una
institución sin corrupción. Sin embargo las segundas
mayorías de los estratos EPB y EPM muestran una percepción negativa sobre esta
afirmación.
Percepciones de “Buen Gobierno”: análisis de perspectiva
y jerarquización de derechos
Para realizar un análisis sobre el objetivo principal de esta investigación
el cual defiende que la percepción de la calidad de los derechos humanos
asociados a los servicios que provee el Estado, y con respecto al cumplimento
de los derechos humanos, está directamente relacionado con la construcción de
la perspectiva ciudadana con respecto al significado “Buen Gobierno”, se
analizaron los resultados de la siguiente pregunta de percepción: “Un 'Buen
Gobierno' se cumple con el cumplimiento de los derechos de las personas”.
Figura 7: Percepción sobre el “Buen Gobierno”.
De igual manera, para cumplir con uno de los objetivos de esta
investigación se pidió a los encuestados mediante una pregunta, las cual tenías
las siguientes instrucciones: de 5 derechos (salud, trabajo, educación,
vivienda y seguridad) ordenarlos por orden de importancia del 1 al 5,
considerando como 5 el más importante, de acuerdo con su perspectiva, y 1 el
menos importante, obteniendo en ambas preguntas los siguientes resultados:
"Un 'Buen Gobierno' se cumple con el cumplimiento de
los derechos de las personas."
El 70% de los encuestados respondieron positivamente ante la primicia de
que un Buen Gobierno se cumple con el cumplimiento de los derechos de las
personas.
EPMA: Mayoritariamente de acuerdo (80.77%).
EPM: Mayoritariamente de acuerdo (68.18%), con una minoría en desacuerdo
(18.18%).
EPB: Mayoritariamente de acuerdo (70%), con una minoría en desacuerdo
(14%).
El valor más alto es el 80.77% de acuerdo en el estrato EPMA, así mismo en
las respuestas de los otros estratos fue positiva de manera global el
resultando, resalta una fuerte percepción positiva sobre la importancia del
cumplimiento de los derechos en un buen gobierno.
Jerarquización de los derechos.
Como última pregunta se pidió a los encuestados que enumeraran los 5
derechos de las personas por orden de importancia del 1 al 5, considerando como
5 el más importante, de acuerdo con su perspectiva, y 1 el menos importante,
con estas respuestas se realizó una tabla de frecuencias las cuales para mayor
entendimiento se detallan en la figura 8 en un gráfico de barras, los
cuales reúnen las siguientes particularidades:
• El 58% de los encuestados
consideró que la salud es el derecho más importante.
• En cuanto al segundo
derecho más importante, el 31% de los encuestados mencionó la educación,
mientras que el 25% opinó que el trabajo era igualmente relevante.
• Respecto al tercer derecho
prioritario, el 31% de los encuestados lo asignó a la seguridad, seguido de
cerca por el 26% que eligió la vivienda.
• El cuarto lugar en
importancia fue compartido por tres derechos: seguridad, vivienda y educación,
cada uno con el 23% de respuestas.
• Finalmente, el 29% de los
encuestados consideró que la vivienda era el derecho menos importante, seguido
por el trabajo, que obtuvo el 21% de las respuestas como segundo derecho menos
importante.
Figura 8: Jerarquización de derechos
Con el objetivo de establecer una jerarquía clara y general, las respuestas
se ponderaron según su importancia. Es decir, a las respuestas clasificadas
como "1" se les asignó un valor de "1", y de manera
análoga, a las respuestas clasificadas como "2" se les asignó un
valor de "2", y así sucesivamente hasta el "5". Con esta
asignación de puntuación, se obtuvieron los resultados de la figura 9.
Figura 9: Jerarquización de derechos con
respuestas ponderadas
La jerarquía resultante arrojó lo siguiente: en primer lugar, con 1.216
puntos, se encuentra la salud; en segundo lugar, con 900 puntos, el trabajo; en
tercer lugar, con 882 puntos, la educación; en cuarto lugar, con 784 puntos, la
seguridad; y, en quinto lugar, con 748 puntos, la vivienda.
Conclusiones
La investigación de base para este artículo usó un enfoque exploratorio y
analítico para abordar la percepción ciudadana sobre "Buen Gobierno"
en materia de derechos humanos, facilitando la toma de decisiones y la creación
de políticas públicas.
Los encuestados presentan una variedad en sus características: el 40.7% no
trabaja y el 22.8% son trabajadores independientes; la mayoría (68.5%) depende
de la educación pública y el 55.6% ha alcanzado educación superior de grado;
respecto a la salud, el 88.3% utiliza servicios públicos y el 45% combina
públicos y privados; en servicios básicos, el 71.2% tiene acceso al
alcantarillado, el 95.4% a la recolección de basura y el 89.1% a agua potable.
Estos datos reflejan una dependencia significativa de servicios públicos y una
diversidad en el nivel educativo y ocupacional de la muestra.
En cuanto a los resultados más importantes del estudio, se encontró que
existe una correlación significativa entre la pertenencia a un estrato
socioeconómico y la percepción de los diferentes aspectos, incluyendo el
empleo, el acceso a servicios fundamentales y la educación, proporcionando un
marco valioso para entender las dinámicas sociodemográficas. Además, se
menciona que la satisfacción ciudadana es una solución para mejorar el “Buen
Gobierno”, ya que permite que las prioridades políticas sociales y económicas
sean tomadas como un proceso en donde exista un amplio consenso social.
El estrato socioeconómico EPMA tiende a tener percepciones más positivas
relacionadas con los servicios y con la gestión del municipio de Portoviejo,
seguido por EPM y EPB, en orden descendente. Estas percepciones pueden influir
en la satisfacción de los ciudadanos y en su confianza en las instituciones
locales, lo que podría tener implicaciones en la participación cívica y las
decisiones políticas en el cantón.
De las 15 preguntas de percepción que se realizaron, 13 recibieron una
percepción positiva por parte de los encuestados, lo que sugiere que la
percepción de la calidad de vida es positiva en la comunidad.
En general, los resultados muestran un aspecto muy positivo en relación con
la percepción de los ciudadanos con relación al acceso a los diferentes
servicios públicos como agua potable, alcantarillado y recolección de basura.
Empero, también hay áreas de preocupación; así, un 36% de los encuestados tiene
una visión negativa del servicio de salud pública, lo que denota insatisfacción
con la calidad de atención médica del Estado. Este dato es relevante para el
objetivo de la presente investigación, pues, aunque la mayoría considera la
salud como el derecho más importante, es el único servicio con percepción
negativa. Además, en cuanto a la percepción de corrupción, el 33% ve al
municipio de forma negativa y el 44% de manera neutral. Esto refleja
inquietudes ciudadanas sobre la integridad en la administración pública,
indicando que una porción considerable percibe corrupción en el cantón.
Con base en las respuestas sobre la ponderación de derechos, la jerarquía
resultante es: en primer lugar, la salud; seguida por el trabajo, la educación,
la seguridad y, finalmente, la vivienda.
En resumen, se puede concluir que, en general, la ciudadanía de Portoviejo
tiene una percepción positiva de varios aspectos de su cantón, como la calidad
de vida, la seguridad, la educación y los servicios básicos. Sin embargo,
existen preocupaciones significativas relacionadas con la salud pública, la
corrupción municipal y la gestión de recursos. Como la mayoría de los
encuestados considera que un "Buen Gobierno" está directamente
relacionado con el cumplimiento de los derechos humanos, esto destaca la importancia
de la protección de estos derechos para generar una positiva percepción
ciudadana sobre la calidad del gobierno. Estos hallazgos pueden ser valiosos
para la toma de decisiones y la mejora de políticas públicas en Portoviejo.
Referencias bibliográficas
1. Andara Suárez
LJ, Peña Barrios AJ. Presupuesto público y derechos sociales: perspectiva
general sobre el cumplimiento de los derechos. Estado & comunes, revista de
políticas y problemas públicos [Internet]. 2022 [citado 3 de noviembre de
2022];1(14):75-94. Disponible en:
https://revistas.iaen.edu.ec/index.php/estado_comunes/article/view/248
2. Castro A. Buen gobierno y derechos
humanos. Pontificia Universidad Católica del Perú. Instituto de Democracia y
Derechos …; 2014.
3. Suing J. El
estado de la descentralización fiscal en el Ecuador. Foro Revista de Derecho.
2013;(20):105.
4. Schröder P.
Nueva Gestión Pública: Aportes para el buen gobierno. Fundación Friedrich Naumann, México DF, sf. 2006;
5. Tardivo PS. El
principio de transparencia de la gestión pública en el marco de la teoría del
buen gobierno y la buena administración. Revista de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales y Políticas. 2021;10(19):123-49.
6. Carmona Tenorio AP. Trascendencia de la
Seguridad Pública como Derecho Humano en el Estado de México [Internet].
Comisión de Derechos Humanos del Estado de México; 2002 [citado 25 de octubre
de 2022]. Disponible en: http:// www.bibliojuridica.org/libros/libro
7. Rolando MRJ. Derechos humanos,
ciudadanía y buen vivir. Alicante: Editorial Área de Innovación y Desarrollo.
disponible en. 2018.
8. Giddens A. El capitalismo y la moderna
teoría social. Boix A, traductor. 5ta ed. Editorial Labor; 1994.
9. Gámez LM, Adel
AC. Del debate internacional al concepto de servicio público de radiodifusión. Sintaxis. 2020;(4):67-87.
10. OECD D. Science, technology and innovation
outlook 2016. OECD Publishing Paris; 2016.
11. General LA. Declaración Universal de
los Derechos humanos. Naciones Unidas. 1948;2.
12. Tornos Mas J. Significación y
consecuencias jurídicas de la consideración de los servicios sociales como
servicio público. 2004;
13. Declaración Universal de los Derechos
humanos. Tomado de http://www aprodeh org pe. 2003.
14. Ejecutiva F, DESCENTRALIZACION AY, OFICIAL
DDELR. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización. Registro Oficial Quito, Pichincha, Ecuador: Registro
Oficial. 2018;(303).
15. Sanchez TA. Derechos humanos. Técnica Avicam; 2021.
16. Universidad del País Vasco H. Diccionario
de acción humanitaria y cooperación al desarrollo. Investigación-acción
participativa (IAP) [Internet]. 2018 [citado 4 de noviembre de 2022];1.
Disponible en: http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/24
17. Paliz Bonilla
MB. Participación ciudadana y la gestión pública dentro del GAD del Canton Ventanas provincia de Los Rios,
2021. 2022;
18. Izaguirre GA. Buen gobierno y derechos
humanos en México. Política, Globalidad y Ciudadanía. 2021;20-40.
19. Instituto Nacional de Estadística y
Censos. VIII Censo de Población y VII de Vivienda 2022.
https://www.censoecuador.gob.ec/data-y-resultados/. 2022.
20. Stephens-Davidowitz S. Everybody lies:
What the internet can tell us about who we really are. Bloomsbury Publishing; 2017.
21. Ragin CC. La
construcción de la investigación social: Introducción a los Métodos y a su
Diversidad. Siglo del Hombre editores; 2007.
Conflicto de intereses
Los autores declaran no presentar
conflictos de intereses
Contribución de los autores
·
Sandy Marlene Romero Romero: Conceptualización, Conservación de datos, Análisis formal,
Adquisición de financiación, Investigación, Metodología, Administración de
proyecto, Recursos, Validación, Visualización, Redacción-Borrador original,
Redacción: revisión y edición.
·
Enrique Antonio Santos Jara: Conceptualización, Análisis formal,
Investigación, Metodología, Supervisión, Validación, Visualización,
Redacción-Borrador original, Redacción: revisión y edición.