POLÍTICA PÚBLICA DEL CICLO
CORTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CUBA
PUBLIC POLICY OF THE SHORT CYCLE OF HIGHER EDUCATION
IN CUBA
Reynaldo Velázquez Zaldívar * https://orcid.org/0000-0002-4590-9512
Francisco
de la Caridad Lau Apó https://orcid.org/0000-0002-7134-720X
Ministerio
de Educación Superior, La Habana, Cuba
*Autor para
dirigir correspondencia: rvelazquez@mes.gob.cu
Clasificación JEL: I21, I23, I28
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.7150089
Recibido: 13/06/2022
Aceptado: 20/09/2022
Resumen
El artículo tiene como objetivo mostrar el proceso de creación de una
Política Pública para el establecimiento de la Educación Superior de Ciclo
Corto (ESCC) en Cuba. Este proceso tiene sus antecedentes en estudios
realizados desde hace una veintena de años por grupos de expertos cubanos y que
ha fructificado a partir del año 2015, con la intención de incluir entre las
transformaciones de la educación superior la posibilidad de ofrecer a los
jóvenes una nueva vía para su acceso mediante programas de formación de ciclo
corto, como existen en diversas naciones. Se expone la metodología empleada
desde el organismo central del Ministerio de Educación Superior para la
elaboración de la política, su institucionalización e implementación.
Palabras
clave: política
pública, educación superior, ciclo corto
Abstract
The
article aims to show the process of creating a Public Policy for the
establishment of Short Cycle Higher Education (ESCC) in Cuba. This process has
its antecedents in studies carried out over twenty years ago by groups of Cuban
experts and which has borne fruit since 2015, with the intention of including
among the transformations of higher education the possibility of offering young
people a new way to access higher education through short-cycle training
programs, as they exist in various nations. The methodology used by the central
body of the Ministry of Higher Education for the elaboration of the policy, its
institutionalization and implementation are exposed.
Keywords:
public policy, higher education, short cycle
Introducción
Entre los objetivos de desarrollo sostenible de la agenda 2030,1
resalta la formulación del número 4 que expresa: “Garantizar una educación
inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje
durante toda la vida para todos”.2 Las metas de este objetivo que se
proponen para alcanzar al año 2030, incluyen el propósito de asegurar el acceso
igualitario de hombres y mujeres a una formación técnica, profesional y
superior de calidad;3 así como el aumento del número de jóvenes y
adultos con “las competencias necesarias, en particular técnicas y
profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento”.2
Por otra parte, el complejo contexto internacional y la dinámica del desarrollo
económico nacional imponen la necesidad de acelerar el proceso de formación y
desarrollo de la fuerza de trabajo calificada que se requiere para cumplir las
metas establecidas para el 2030.4-11
Los principales directivos y asesores del Ministerio de Educación Superior
(MES) de la República de Cuba, unidos a los colectivos pedagógicos de las
universidades, han puesto todo el empeño para emprender un conjunto de
transformaciones que promuevan el ascenso a niveles superiores de calidad y
cantidad en el ingreso a la Educación Superior de jóvenes y adultos con un
enfoque más diversificado y un sistema de formación continua de los
profesionales más integral y de mayor pertinencia, que abarque los estudios de
pregrado, la preparación para el empleo en los primeros años después de
graduados y la educación posgraduada de forma permanente, en consonancia con el
mencionado objetivo de desarrollo sostenible.
Entre los estudios y las investigaciones que se han realizado para dar
pasos más sólidos y con fundamentos científicos, están las indagaciones hechas
alrededor de las vías para la diversificación de los sistemas de educación
superior, las que apuntaron, entre otras variantes, hacia la creación y
existencia en varios países, de instituciones de educación terciaria diferentes
a las universidades tradicionales o llamadas de educación terciaria no
universitaria (ETNU) en las que se ofrecen programas de ciclo corto de no más
de tres años de duración con un enfoque práctico y vocacional y nuevos métodos
didácticos que responden a la necesidad de la masificación de la educación
superior y satisfacen demandas del mercado laboral en el menor tiempo de
acuerdo con las exigencias,12,13 concepciones e ideas que se
retomaron desde el año 2015.
La Clasificación Internacional Normalizada de la Educación, por sus siglas CINE,
constituye un marco de referencia para servir como instrumento de recopilación
y presentación de estadísticas nacionales e internacionales y para ordenar los
programas educativos y sus respectivas certificaciones por niveles de educación
y campos de estudio; fue creada por la UNESCO en la década de los setenta del
siglo pasado, fue objeto de una primera revisión en 1997 y la versión
actualizada del año 2011 contiene definiciones más precisas y nuevas categorías
de los niveles de educación. En ella, el nivel CINE 5 es el de educación
terciaria de ciclo corto, que es el nivel más bajo de la educación terciaria,
destinado a la adquisición de conocimientos, habilidades y competencias
profesionales en un plazo máximo de tres años para acceder al empleo en ocupaciones
específicas, sobre la base de un componente práctico predominante; y también
puede facilitar el ingreso a otros programas de educación terciaria.14
Estos resultados dieron lugar a la creación de un grupo de trabajo nacional
en el organismo central del MES para elaborar la propuesta de este nivel en la
educación superior cubana. Este artículo tiene el objetivo de exponer la
metodología empleada desde el año 2015 hasta la actualidad para lograr la
aprobación como Política del país, de la Educación Superior de Ciclo Corto
(ESCC) como un subsistema de la Educación Superior y las acciones acometidas
para iniciar su institucionalización e implementación.
Materiales
y Métodos
Las características y ventajas de incluir un nuevo nivel y diversificar la
educación superior cubana fueron objeto de estudio desde el año 1997, cuando
quien ocupaba el cargo de ministro de Educación Superior encargó a un grupo
interdisciplinario de expertos del MES y la Universidad de la Habana (UH)
analizar las tendencias de la educación superior con vistas al siglo XXI, como
preparación de la delegación cubana a la conferencia mundial de la UNESCO en
París. Como uno de los resultados de ese estudio se planteó a la dirección del
MES, desde aquella etapa, la conveniencia de crear en Cuba el nuevo nivel
dentro de la enseñanza terciaria.
El estudio sobre la posibilidad de crear ese nivel como parte de la
educación superior se reinició en el 2014, a solicitud del viceministro primero
Dr. C. José Ramón Saborido Loidi,
quien en la actualidad ocupa el cargo de ministro en este mismo organismo, con
la conformación de un grupo de trabajo integrado por asesores del MES y
profesores de la Universidad de La Habana y la Universidad Tecnológica de La
Habana José Antonio Echeverría (CUJAE), el cual estudió de nuevo el panorama
internacional y los antecedentes en Cuba.
En el año 2015 se amplió el horizonte de los cambios que requería la
educación superior cubana cuando el entonces Ministro de Educación Superior,
Dr. Rodolfo Alarcón Ortiz, creó una comisión integrada por los viceministros,
asesores de la Dirección de Formación Profesional (DFP), de otras direcciones
del MES y expertos de la UH, la CUJAE y la Universidad Agraria de La Habana
(UNAH) para proponer las transformaciones que debían realizarse en la formación
de profesionales de la educación superior, las cuales fueron esbozadas en el
documento: “Política para el
perfeccionamiento del sistema de formación continua de los profesionales
cubanos”, como guía estratégica para los cambios que se han ido
implementando posteriormente y en él se contemplaron las ideas básicas para la
creación de lo que más tarde llegó a denominarse educación superior de ciclo
corto.
Así, el programa del ciclo corto se convierte en una transformación de la
Educación Superior Cubana en la actualidad,15 lo que se expone en
este artículo. Los métodos empleados incluyen las acciones precedentes, la
socialización con equipos de expertos a nivel nacional y la
internacionalización.
Acciones iniciales del MES
1)
La implementación de las acciones estratégicas planteadas en
el mencionado documento aconsejó la creación de grupos de trabajo temporales
(GTT) en la DFP y entre ellos el primero se dedicó a la creación del nuevo
nivel.
2)
Inicialmente el grupo tuvo un “núcleo” cuya misión consistió
en elaborar el proyecto de documento de la Política Pública y del documento
base para la elaboración de los planes de estudio.
3)
Más tarde se amplió con otros especialistas designados por
la UH, la CUJAE, la UNAH y el Ministerio de Educación (Mined)
para discutir los documentos elaborados y hacer recomendaciones. En esta
comisión se discutieron varias versiones de los proyectos: “Política para la creación
del nivel de educación superior no universitaria” y “Documento base para la
elaboración de los planes de estudio de los programas de la educación superior
no universitaria”.
Ampliación de las acciones con otros organismos
nacionales
Debido a que esta Política requería la aprobación de la máxima dirección
del país, después de iniciado el curso 2015-2016, en reunión efectuada en el
Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros (CECM), se acordó la creación de un
GTT, presidido por el MES y constituido por representantes de varios organismos
nacionales. Se realizaron las acciones siguientes:
1)
El GTT se concentró
en la elaboración del proyecto de la Política con la estructura del documento:
a)
Introducción y antecedentes
b)
Diagnóstico
c)
Política
d)
Valoración económica
e)
Posibles riesgos
f)
Metas e indicadores
g)
Normas jurídicas
h)
Cronograma de implantación
2)
En esta etapa se decidió identificar el nivel como educación
superior de ciclo corto, en cuya denominación se mantuviera el nombre de
“educación superior” con el cual se reconoce este subsistema en Cuba, seguido
de los términos “de ciclo corto” que se utiliza en la CINE 5 de la Unesco.
3)
Se efectuaron cinco reuniones del GTT entre octubre de 2015
y enero de 2016, en las que se adoptaron un total de 11 acuerdos, dirigidos al
cumplimiento de compromisos por parte de los representantes de los organismos
en el grupo y los participantes ofrecieron sus valoraciones, opiniones y
sugerencias, las cuales se tuvieron en cuenta en el perfeccionamiento del
proyecto de documento sobre la Política. En las reuniones se analizaron varias
experiencias internacionales y las que existían en cursos de formación que se
desarrollan por algunos organismos en Cuba.
4)
Paralelamente se continuó trabajando en distintas versiones
del proyecto de documento base, cuya última versión se tituló “Documento base
para el diseño de los planes de estudio de la Educación Superior de Ciclo
Corto”.
Asesoramiento de la Asociación de Directores
de Institutos Universitarios de Tecnología (ADIUT) de Francia
Como resultado del Plan de Acción entre el Ministerio de Educación
Nacional, Educación Superior e Investigación de la República Francesa y el MES
de la República de Cuba, relativo a la cooperación en el ámbito de la Educación
Superior firmado en París el 30 de octubre de 2015, se acordó trabajar de forma
conjunta mediante la ayuda y el asesoramiento de directivos de la ADIUT al
naciente proyecto de ESCC en Cuba.12
Los IUT forman parte del sistema universitario, pero se distinguen por
ofrecer cursos prácticos y cortos de dos años que proporcionan conocimientos
estrechamente vinculados a las demandas del mercado laboral. Los pasos que se siguieron fueron:
1)
Elaboración del proyecto de Acuerdo Administrativo entre el
Ministerio de Educación Nacional, Educación Superior e Investigación de la
República Francesa y el MES de la República de Cuba relativo a la cooperación
en el ámbito de la educación superior de ciclo corto, el cual fue firmado
finalmente por las partes en 2018, aunque se adelantaron acciones de
colaboración sobre la base del Plan de Acción del año 2015.
2)
Concreción de las acciones de cooperación por distintas
vías, entre las que se destacan:
·
Encuentro inicial en diciembre de 2015 de directivos de los
IUT de Le Havre y Saint Nazarie
con integrantes del GTT y de la Dirección de DFP en La Habana para el
intercambio acerca de las experiencias francesas en los IUT y sobre el proyecto
cubano para iniciar la ESCC.
·
Participación de directivos franceses en el Congreso
Internacional de Universidad 2016.
·
Visita de delegación cubana de la DFP a los IUT de Le Havre y Saint Nazarie en
noviembre de 2016 con el objetivo de ampliar los conocimientos y experiencias
sobre los estudios superiores de ciclo corto en los IUT de Francia.
·
Misión de siete expertos de la ADIUT de Francia en La Habana
en junio de 2017 con el objetivo de trabajar sobre programas de formación
seleccionados de los IUT (de Turismo, Informática y Agronomía) para ofrecer
experiencias con vista al inicio de la ESCC en Cuba y propiciar intercambios
entre los expertos franceses, directivos de universidades cubanas seleccionadas
y representantes del grupo de turismo Gaviota.
·
Desarrollo del taller sobre ESCC en el marco del Congreso
Internacional Universidad 2018, organizado de forma conjunta entre la ADIUT y
la DFP, con la participación de la European Association of Institutions on Higher Education
(EURASHE), asociación que representa las instituciones politécnicas y escuelas
de educación superior en Europa. El intercambio tuvo el propósito de hacer un
análisis sobre el desarrollo de la educación superior tecnológica como
instrumento de inserción laboral exitosa para la juventud; privilegiar los
intercambios sobre políticas educativas del sector en los diferentes países
partícipes, así como las buenas prácticas puestas ya en marcha. En este taller,
además de las exposiciones de los directivos de los IUT de Francia y las
intervenciones sobre experiencias de delegados e invitados cubanos acerca de la
formación con nivel medio superior existente en Cuba con la intención de pasar
al nivel de ESCC, hubo presentaciones de representantes ministeriales y de redes
institucionales de México y Colombia.
·
Visita de directivos del MES a Institutos Tecnológicos
Franceses para coordinar el desarrollo de la comisión mixta Cuba-Francia a
desarrollar en el mes de mayo 2019 e intercambiar con directivos y profesores
de los programas que se diseñan con asesoría francesa.
·
Desarrollo de la comisión mixta Cuba-Francia para el
desarrollo de la ESCC en Cuba donde se realizaron intercambios con docentes
cubanos que trabajan en el diseño de programas relacionados con el Turismo, Comercio,
Logística e Informática. Se acordó movilidad de profesores cubanos en el mes de
noviembre para intercambio en los institutos franceses y la entrega de
literatura docente y equipamiento informático para el apoyo a estos programas.
3)
Proyección de la internacionalización en los programas de
formación de educación superior de ciclo corto. Estos programas en Cuba se han
desarrollado bajo el auspicio de la colaboración internacional, específicamente
de la ADIUT, Francia. Esto también ha contribuido a diseñar su dimensión
internacional mediante un grupo de estrategias entre las que se destacan:
·
Intercambio académico con socios internacionales con énfasis
en movilidad estudiantil y de profesores.
·
Captación de estudiantes extranjeros, principalmente de
América Latina, el Caribe y África para cursar estos programas.
·
Promoción de los programas de ciclo corto como ofertas para
la exportación de servicios académicos.
·
Empleo de literatura internacional como material
bibliográfico, así como casos de estudio de contextos internacionales.
·
Estudio de idiomas extranjeros facilitando la obtención de
certificaciones idiomáticas.
·
Oferta de los programas en modalidades no presenciales con
uso intensivo de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
Resultados
El 30 de abril de 2016 se hizo la presentación del proyecto de documento
por el director nacional de la DFP en reunión que estuvo presidida por Miguel
Díaz-Canel Bermúdez, quien en esa fecha se desempeñaba como Primer Vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros, y
en la cual se ofrecieron valiosas opiniones y sugerencias acerca de la Política
que se estaba concibiendo. A partir de esa fecha se continuó perfeccionando el
documento en espera de la presentación ante la máxima dirección del país, para
lo cual fue circulada la última versión entre septiembre y octubre de 2017.
Después de recibir las opiniones y recomendaciones de los diferentes
organismos nacionales y organismos de la administración central del Estado
cubano (OACE), en enero de 2018 se efectuó una conciliación acerca de cada una
de las propuestas hechas por sus representantes con la DFP del MES, de la cual
se derivó una nueva versión del proyecto de documento sobre la Política. En
febrero de 2018 se aprobó por la máxima dirección del país la Política para la
creación de la ESCC en Cuba.16
Después de ser aprobada la Política (MES, 2015) se dieron los pasos
correspondientes a la elaboración de las normas jurídicas que legalizan la
institucionalización del nuevo nivel y designan al MES como organismo rector de
los procesos.17 Bajo la dirección del Comité Ejecutivo del Consejo
de Ministros y en coordinación con el Ministerio de
Justicia (Minjus) de Cuba, se propusieron y aprobaron
los documentos jurídicos siguientes:
·
Decreto- Ley No. 359 del 2018 del Consejo de Estado,
institucionaliza el nivel de Educación Superior de Ciclo Corto.
·
Resolución No. 98 del 2018 del Ministro de Educación
Superior que define el Nivel de Educación Superior de Ciclo Corto como una
formación profesional de perfil terminal que se incluye como un subsistema de
la Educación Superior.
·
Resolución No. 18 del 2018 de la Ministra de Trabajo y
Seguridad Social que establece los aspectos relacionados con el tratamiento
laboral y el servicio social.
Paralelamente las Comisiones Nacionales encargadas del diseño de los planes
de estudio para cada uno de los programas de formación solicitados por los
organismos y previstos en la Política para iniciar en septiembre de 2018,
trabajaron en la elaboración de los documentos rectores sobre la base de los
cursos de formación que ya se desarrollaban con nivel medio superior e iban a
ser transformados en ESCC.
Se organizó y desarrolló, con la conducción de la DFP, un taller con
representantes de los organismos y las instituciones encargadas de elaborar los
diseños, además de otros organismos nacionales que habían mostrado el interés
de incorporarse a la ESCC a partir del curso 2019-2020
Desde la DFP y, en coordinación con los centros rectores, se planificaron y
efectuaron actos de defensa pública de cada uno de los programas de formación
para presentar y debatir los diseños curriculares concebidos por las
comisiones. Para su realización se conformaron los tribunales presididos por
los vicerrectores docentes o de formación de los centros rectores, se
designaron asesores de la DFP para la revisión de los documentos y para
preparar el dictamen desde una valoración metodológica, así como oponentes de
los organismos empleadores para evaluar la pertinencia de los diseños
curriculares. Después de hacer las correcciones o los ajustes que se acordaron
en los actos de defensa, se entregaron las versiones definitivas para la
aprobación del ministro de Educación Superior.
Entre los meses de junio y septiembre de 2018 se presentaron las nuevas
demandas de los OACE a partir de necesidades nacionales, provinciales o
territoriales para proponer programas de formación que puedan darles respuesta
a partir del curso 2019-2020. En la
experiencia cubana, a diferencia de otras consultadas, no se crean nuevas
instituciones que asuman estos programas de ciclo corto, sino que las
universidades existentes las gestionan como parte de la oferta de formación que
desarrollan sus facultades. Otra diferencia radica en que los programas que se
han diseñado e implementado abarcan áreas del conocimiento no solo tecnológicas
tales como programas en el campo de la salud, el deporte y la formación de
profesores para el nivel de secundaria básica bajo el presupuesto de satisfacer
las demandas que el desarrollo económico y social del país impone.
En el
curso 2018-2019 se inició la implementación, aunque en el segundo semestre del
curso 2019-2020 fueron interrumpidos los programas por la pandemia de la COVID-19,
que ha afectado el desarrollo normal de todos los procesos universitarios.
Hasta el
curso 2020-2021 (2021) se aprobaron 45 planes de estudio para las modalidades
de curso diurno y curso por encuentros de los cuales, 9 son de profesores de
secundaria básica, 1 de Entrenador Deportivo, y el resto de formación de
técnicos superiores: 17 de tecnologías de la salud, 1 de Aduana, 1 de
Administración de Redes y Seguridad Informática, y los otros 16 que fueron
demandados por organismos y entidades nacionales, como los 2 del Mincin, 2 de Gaviota y Mintur, 3
del Mitrans, 1 solicitado por Minjus,
Tribunal Supremo y Fiscalía General; 1 del Minag, 1
del Minem, 1 de la CGR, 1 de la OSDE de Construcción
y Montaje, 1 de Agua y Saneamiento, 1 de la ANSOC; así como los dos diseñados a
solicitud del CAP de Pinar del Río y del CAP de Mayabeque.
De estos
programas, los 13 previstos para iniciarse en el curso 2021 prácticamente no se
pudieron desarrollar debido a la etapa de aislamiento por la COVID-19, por lo
que tuvieron que ajustarse los planes de estudio para iniciar de acuerdo con la
modelación propuesta por el MES. Para los que cursan el año terminal, las
universidades, han priorizado los ejercicios de culminación de los estudios que
corresponden.
Se
iniciaron otros siete programas de formación de técnicos superiores en el curso
2022, los cuales dan respuesta a necesidades de entidades nacionales que
atienden esferas como las de Agricultura, Turismo, Metrología, Trabajo Social,
Industria Química y la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT).
Al
finalizar el curso 2019-2020 se graduaron los primeros 214 estudiantes de ese
nivel; de ellos, un total de 131 corresponden al MES: 20 de Administración de
Redes y Seguridad Informática (ARSI) de la UCI y 111 de Profesores de
Secundaria Básica, mientras que los 83 restantes pertenecen al técnico superior
en Aduana.
En el
cierre del curso 2021 se graduaron más de 300 estudiantes de los programas de
formación pertenecientes al MES, de Aduana que son hasta el momento 352
graduados; y además se incorporan los primeros graduados del Minsap que alcanzan un total de 1 812 estudiantes.
En la Tabla 1 se pueden
apreciar los organismos y entidades que han demandado este tipo de formación y
los diferentes programas que se encuentran en ejecución o preparación.
Tabla 1. Programas de formación del nivel de educación superior de
ciclo corto en desarrollo o preparación en Cuba
|
OACE o entidad nacional |
Programas de formación |
|
PROGRAMAS DE FORMACIÓN INICIADOS EN EL CURSO
2018-2019 |
|
|
Mined |
1- Profesor de Matemática para Secundaria Básica |
|
2- Profesor de Física para Secundaria Básica |
|
|
3- Profesor de Química para Secundaria Básica |
|
|
4- Profesor de Biología para Secundaria Básica |
|
|
5- Profesor de Geografía para Secundaria Básica |
|
|
6- Profesor de Educación Laboral para Secundaria Básica |
|
|
7- Profesor de Lengua Española para Secundaria Básica |
|
|
8- Profesor de Historia y Educación Moral y Ciudadana para
Secundaria Básica |
|
|
Minsap |
9- Técnico Superior en Enfermería |
|
10- Técnico Superior en Análisis Clínico y Medicina Transfusional |
|
|
11-
Técnico
Superior en Citohistopatología |
|
|
12-
Técnico
Superior en Radiología |
|
|
13- Técnico Superior en Biofísica Médica |
|
|
14- Técnico Superior en Rehabilitación Física |
|
|
Minsap |
15- Técnico Superior en Terapia Ocupacional |
|
16- Técnico Superior en Optometría y Óptica |
|
|
17- Técnico Superior en Nutrición y Dietética |
|
|
18-
Técnico
Superior en Logofonoaudiología |
|
|
19- Técnico Superior en Higiene y Epidemiología |
|
|
20- Técnico Superior en Prótesis Estomatológica |
|
|
21- Técnico Superior en Servicios Farmacéuticos |
|
|
22-
Técnico
Superior en Electromedicina |
|
|
23- Técnico Superior en Trabajo Social en Salud |
|
|
Minint – AGR |
24-
Técnico
Superior en Aduana |
|
Mincom |
25- Técnico Superior en Administración de Redes y Seguridad
Informática |
|
PROGRAMAS DE FORMACIÓN QUE SE INCREMENTAN EN
EL CURSO 2019-2020 |
|
|
Minsap |
26-
Técnico
Superior en Neurofisiología clínica |
|
27-
Técnico
Superior en Vigilancia y lucha antivectorial |
|
|
Mined |
28-
Profesor de Educación
Artística para Secundaria Básica |
|
Mincin - Gaviota - Mindus |
29- Técnico Superior en Logística |
|
Mincin |
30- Técnico Superior en Comercio Sostenible |
|
Mintur-Gaviota |
31- Técnico Superior en Asistencia Turística |
|
INDER |
32- Técnico Superior en Entrenamiento Deportivo (cautivo
para graduados de las Escuelas Superiores de Formación de Atletas) |
|
PROGRAMAS DE FORMACIÓN
PARA EL CURSO 2020-2021 (2021) |
|
|
Mintur-Gaviota |
1- Técnico Superior en Mantenimiento para el Turismo |
|
Construcción y Montaje |
2-
2- Técnico
Superior en Montaje Industrial |
|
TS – Minjus – FGR |
3- Técnico Superior en Asistencia Jurídica |
|
Mitrans |
4- Técnico Superior en Transporte Automotor |
|
5- Técnico Superior en Electromecánica de Equipos
Ferroviarios |
|
|
6- Técnico Superior en Gestión de Infraestructura
Ferroviaria |
|
|
Minem |
7- Técnico Superior en Geología |
|
CGR |
8- Técnico Superior en Auditoría |
|
ANSOC |
9- Técnico Superior en Interpretación de la Lengua de
Señas Cubana |
|
CAP de Pinar del Río |
10- Técnico Superior en Gestión del Desarrollo Local
Sostenible (cautivo en CPE) |
|
Agua y Saneamiento |
11- Técnico Superior en Agua y Saneamiento (cautivo en
CPE) |
|
Minag |
12- Técnico Superior en Riego y Drenaje (cautivo en
CPE para Sur de Jíbaro, SS) |
|
CAP de Mayabeque |
13- Técnico
Superior en Administración Pública (cautivo en CPE para Mayabeque) |
|
NUEVOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN PARA EL CURSO
2022 |
|
|
MTSS |
1-
TS
en Trabajo Social |
|
CITMA-INIMET |
2- TS en Metrología |
|
GRUPO GAVIOTA |
3- T.S. en Riesgo de Impago en el Turismo |
|
GEIQ |
4- TS en Procesos
Químicos (solo para Villa Clara) |
|
MFP-ONAT |
5- TS en Gestión
Tributaria (CPE cautivo) |
|
Minag |
6- TS Agroindustrial en Tabaco (CPE cautivo) |
|
Minag-Acopio |
7- TS en Comercio Agropecuario (CPE cautivo) |
|
NUEVOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN SOLICITADOS
PARA EL CURSO 2023 |
|
|
Minal |
8- TS en
Acuicultura |
|
CAP LAS TUNAS |
9- TS en Gestión de la Innovación Agraria |
|
Minag |
10- TS en Gestión y Desarrollo Cooperativo |
|
Mindus (GER) |
11- TS en Gestión de Residuos Sólidos Urbanos e
Industriales |
|
MEP |
12- TS en Gestión del Proceso Inversionista |
|
Minsap |
13- TS en Atención Estomatológica |
Fuente:
elaboración propia
Discusión
La implementación y puesta en práctica del subsistema del ESCC implican un
desafío real para el sistema de formación de profesionales por constituir un
nuevo nivel dentro de las universidades y otras instituciones de educación
superior. Con el programa del ESCC se ratifica que la educación es un proceso
formativo cuyo objetivo es preparar a los egresados, sea el nivel que adquieran
para su inserción en los procesos de reproducción que se demandan en la
sociedad18,19 en respuesta a los perfiles de competencias de
directivos20 y trabajadores.
Las responsabilidades compartidas entre las universidades y los
organismos-empresas y entidades en el desarrollo de la formación constituyen un
requerimiento para el logro de la calidad y la pertinencia y ello implica el
aporte conjunto de recursos humanos, financieros y materiales que abarcan
diversas instalaciones, talleres, laboratorios y escenarios que forman parte de
las esferas de actuación de los futuros egresados.
La búsqueda constante de la esencialidad de los contenidos que se enseñan y
aprenden en la educación superior de ciclo corto deben asegurar una
diferenciación racional con respecto al nivel de técnico medio que deberá
continuar existiendo para la fuente de egresados de noveno grado, y en relación
también con las carreras universitarias cuando se trate de perfiles
afines.
Se logró una adecuada implementación de la política pública de la Educación
Superior en Cuba referida al ciclo corto, con una amplia participación y
aceptación por parte de los empleadores y los estudiantes. Se mantiene un
desenvolvimiento favorable y están cumplidos los objetivos propuestos y a la
vez se continúa trabajando en su perfeccionamiento sistemático.
Conclusiones
Las investigaciones realizadas desde el MES determinaron varias vías para
la diversificación de los sistemas de educación superior, las que apuntaron,
entre otras variantes, hacia la creación y existencia en varios países, de
instituciones de educación terciaria diferentes a las universidades
tradicionales y que condujeron a la propuesta de incluir el nivel de educación
superior de ciclo corto en Cuba, como parte del perfeccionamiento del sistema
de formación continua de los profesionales cubanos.
La metodología utilizada en Cuba para concebir e implementar la ESCC
abarcó: acciones iniciales del MES, la ampliación de las acciones con otros
organismos nacionales, el asesoramiento de la Asociación de Directores
de Institutos Universitarios de Tecnología (ADIUT) de Francia, el proceso de
presentación, discusión y aprobación del proyecto de documento de la Política y
de las normas jurídicas para la institucionalización del nivel y el inicio de
la implementación de la ESCC.
La implementación y puesta en práctica del subsistema de educación superior
de ciclo corto implican un desafío real para el sistema de formación de
profesionales por constituir un nuevo nivel dentro de las universidades y otras
instituciones de educación superior; porque no se han conocido antecedentes en
educación terciaria o superior de ciclo corto para la formación de profesores y
de tecnólogos de la salud; porque hay que mantener un vínculo muy estrecho y
permanente entre la universidad y la empresa en función de la calidad en la
formación y lograr la diferenciación del nuevo nivel con el de técnico medio y
el de las carreras universitarias.
El asesoramiento de la Asociación de Directores de
Institutos Universitarios de Tecnología (ADIUT) de Francia ha constituido un
factor decisivo en el desarrollo de este tipo de programa en Cuba inicialmente
con el acompañamiento en el diseño de cuatro programas (a partir de la
experiencia de más de 50 años que poseen). Los programas satisfacen las
particularidades de las demandas del desarrollo económico y social de Cuba,
pero se asegura desde el inicio con este acompañamiento, acercarlos a los
estándares que internacionalmente se exigen en la educación superior de ciclo
corto y por otra parte, los programas de la ESCC en el
país contribuye a la satisfacción de necesidades para el empleo y las demandas
de perfiles de competencias de directivos y trabajadores.
Referencias bibliográficas
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Conflicto de intereses
Los autores declaran no
presentar conflictos de intereses
Contribución de los autores
·
Reynaldo Velázquez Zaldívar: Redacción General. Conceptualización,
Análisis formal, Metodología, Administración de proyecto, Recursos, Validación,
Visualización, Escritura-Borrador original, Redacción: revisión y edición.
·
Deysi Fraga Cedré: Curación de datos,
Recursos, Escritura-Borrador original, Redacción: revisión y edición.
·
Francisco de la Caridad Lau Apó: Curación de
datos, Redacción: revisión y edición.