SEGURIDAD ENERGÉTICA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE CHINA
ENERGY SECURITY AND INTERNATIONAL COOPERATION OF CHINA
Zhou Wenwen *
https://orcid.org/0000-0002-1108-2027
Universidad Tecnológica de Beijing, Beijing, China
*Autor
para dirigir correspondencia: zhouwenwen@bjut.edu.cn
Clasificación
JEL: P28, Q42, Q43
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.7477875
Recibido: 26/10/2022
Aceptado:
09/12/2022
Resumen
La situación energética constituye un
componente esencial en el progreso de los países. Lograr un suministro que satisfaga
las necesidades normales de supervivencia y desarrollo constituye una
preocupación permanente, agravada por las condiciones actuales del contexto
internacional y los efectos del cambio climático. El artículo tiene como
objetivo analizar la situación actual y futura de la seguridad energética en China, logrando
como resultado de la búsqueda y procesamiento de la información relacionada con
el tema, evaluar la situación actual de los recursos energéticos chinos, el
suministro, la transportación, los precios y el desarrollo de la innovación.
También aborda la cooperación internacional, los desafíos actuales y futuros,
así como las medidas que garantizarán lograr este objetivo estratégico.
Palabras clave: Seguridad energética,
recursos energéticos, energías renovables, suministro de energía, transición energética, energía verde
Abstract
The energy situation constitutes an
essential component in the progress of countries. Achieving a supply that meets
normal survival and development needs is a permanent concern, aggravated by the
current conditions of the international context and the effects of climate
change. The article aims to analyze the current and future situation of energy
security in China, achieving as a result of the search and processing of
information related to the subject, evaluate the current situation of Chinese
energy resources, supply, transportation, prices and the development of
innovation. It also addresses international cooperation, current and future
challenges, as well as measures that will ensure that this strategic objective
is achieved.
Keywords: Energy security, energy resources, renewable energy,
energy supply, energy transition, green energy
Introducción
La conjunción
de precios al alza de los hidrocarburos y el deterioro de la situación
geopolítica internacional, especialmente en regiones y países importantes en el
mercado del gas y del petróleo, como productores o países de tránsito, ha
generado cierta sensación de urgencia en los gobiernos de los países
consumidores para afrontar los retos relacionados con la seguridad energética.
Los problemas relacionados con el calentamiento global, han traído grandes
riesgos para la supervivencia y el desarrollo de la humanidad. La industria
energética y las industrias intensivas en energía son consideradas las
principales fuentes emisoras de gases de efecto invernadero. Por ello, la
transición hacia una economía baja en carbono se ha convertido en el tema
principal del desarrollo energético mundial, que enfrenta un doble desafío: más
oferta frente a menos emisiones de carbono y con la peculiaridad, que durante la etapa de
transición energética, el petróleo y el gas seguirán siendo los principales
recursos del consumo mundial de energía y su suministro será cada vez más vulnerable, con impacto en las relaciones
geopolíticas, que agravaran aún más la seguridad del abastecimiento energético.
Lograr la seguridad energética en
estas condiciones es de vital importancia para China, que se encuentra en un
período de industrialización y urbanización, con una economía en expansión que
demandará un consumo energético superior a los 5.500 millones de toneladas en
el 2030. Por ello, asegurar la seguridad energética en las condiciones actuales
es de suma importancia para la estabilidad y desarrollo del país.
El
artículo tiene como objetivo examinar la situación de la seguridad energética
en China, presentando una visión general sobre el tema, la situación actual, la
experiencia de China y la cooperación internacional.
Materiales y métodos
Para el desarrollo del artículo se utilizaron técnicas de
búsqueda de información, principalmente enmarcadas en la revisión documental,
que implicó la recopilación y consulta de forma sistemática y ordenada, de una
serie de datos sobre la seguridad energética, que sirvieron de referentes para
analizar, verificar, comparar, evidenciar posiciones y revelar tendencias.
Se analizaron a profundidad los aspectos siguientes:
1. Significado de la seguridad energética (suministro de energía, precio de la
energía, transporte energético, energética y medioambiental).
2. Situación actual de la seguridad energética en China (recursos de carbón, recursos
petrolíferos, recursos de gas natural, desafíos bajo la nueva situación)
3. Experiencia de China y cooperación internacional (garantía de la seguridad
energética futura de China, cooperación internacional de China en energía renovable, gobernanza energética mundial y cooperación
intergubernamental)
Resultados y discusión
1.
Significado de la seguridad energética
La seguridad energética, se presenta
como un concepto complejo en el que es necesario considerar diferentes
dimensiones, desde la política y militar, pasando por la económica y social,
hasta llegar a la medioambiental. En este sentido, es cada vez más usual hablar
sobre la necesidad de que la seguridad energética sea considerada no sólo como
el aprovisionamiento asequible, fiable, diverso y amplio de petróleo y gas y la
infraestructura adecuada para entregar estos suministros al mercado, sino
también vinculada de manera directa con el desarrollo sustentable. Si bien es
cierto que la seguridad energética tiene diferentes significados de acuerdo a
la localización geográfica del actor en cuestión, sus dotaciones geológicas,
sus relaciones internacionales, su sistema político y su disposición económica,
no puede dejarse de lado, así como la necesidad de que toda estrategia empleada
sea ambientalmente amigable.
Para China, la seguridad energética constituye un desafío que demanda la
gestión, el conocimiento y la predicción de un conjunto de factores externos e
internos con incidencia directa, entre ellos se encuentran, el suministro
seguro, las variaciones de los precios de la energía, el transporte y la
sostenibilidad energética y medioambiental, que constituyen variables
esenciales para un análisis del tema. El conocimiento de las fuentes energéticas y su
disponibilidad constituye otra variable a evaluar en todo análisis de seguridad
energética, su clasificación por tipo, característica, estado de uso, origen y
otros.
El carbón, el petróleo y el gas natural, permanecen como las principales
fuentes energéticas de China, los que se clasifican como minerales no
renovables, con un estado de uso convencional, que continúan expandiendo su
capacidad de producción a pesar de enfrentar una presión ambiental ecológica
cada vez mayor, pero su producción no llega a satisfacer las crecientes
demandas energéticas. Otros recursos como el gas natural, la energía eólica y
la nuclear tienen las condiciones para un aumento relativamente grande en la
producción, pero su base es pequeña, de igual forma el desarrollo a gran escala
de otras energías nuevas y renovables, enfrenta limitaciones técnicas y
económicas.
1.1. Seguridad del suministro de energía
La llamada seguridad del suministro de energía, es decir, la estabilidad
del suministro, se refiere a la continuidad y el grado de garantía del
abastecimiento que satisface las necesidades normales de supervivencia y
desarrollo nacional. Algunos autores reconocen, que la seguridad del suministro
es esencialmente una escasez de abastecimiento, causada por la distribución
desigual de los recursos.1 A pesar de que la cadena global de la
industria energética se reintegra, los cuellos de botella en el suministro de
energía persisten2 y su eliminación dependerá de:
· La propagación mundial de la pandemia de COVID-19 que ha obligado a los
países a adoptar confinamientos, controles fronterizos reforzados y cuarentenas
domiciliarias, ha provocado interrupciones prolongadas en las cadenas de
suministro mundiales y un impacto importante en eslabones clave como la
producción, el transporte y el inventario en la cadena de suministro, lo que
resulta en una escasez de productos energéticos.
· El tiempo de reintegración de la industria energética, donde el cuello de
botella de la cadena de suministro necesita mucho tiempo para ser reparado, y
el establecimiento de una nueva relación de suministro puede aumentar la
incertidumbre del abastecimiento y afectar el suministro estable de energía.
· La escasez relativa de mano de obra, la fuerte disminución de la mano de
obra potencial en muchos países y los mayores obstáculos a la movilidad laboral
entre los países serán un importante cuello de botella de suministro que
afectará el desarrollo de las cadenas de suministro de energía en los países
desarrollados.3
· El cambio climático, que provocan fenómenos meteorológicos extremos, como
el calor excesivo, las olas de calor del océano y las fuertes precipitaciones,
que ocurren, aumenta la vulnerabilidad del suministro de energía. Por ejemplo,
en agosto de 2021, el huracán en el Golfo de México interrumpió la producción
de petróleo y gas en la región, y no fue hasta octubre de ese año que
básicamente se restableció la capacidad original.4
La transición energética verde es considerada otro factor que pone a prueba
la estabilidad y la resiliencia del suministro de energía, donde:
· Un cambio en la estructura del mercado mundial de la energía, donde se pase
de los combustibles fósiles tradicionales a las energías limpias, como la
eólica y la solar se ven muy afectadas por el entorno natural, fáciles de
causar escasez debido inestabilidad en el suministro, causados por las
características de aleatoriedad, intermitente y volatilidad de estas energías.
· A corto plazo, el consumo mundial de energía en aumento, sigue estando
dominado por los combustibles fósiles, pero su escala de inversión está
disminuyendo, mientras que el crecimiento de la inversión en energía renovable
es relativamente lento, lo que puede afectar la elasticidad futura del
suministro de energía.
La geopolítica es considerada un factor influyente en el suministro de
combustible, los juegos geopolíticos exacerbarán los problemas de seguridad en
el suministro de energía. Un ejemplo es el actual conflicto ruso-ucraniano,
donde Alemania anunció la suspensión de la certificación y puesta en marcha del
proyecto del gasoducto de gas natural Nord Stream 2,
seguido por British Petroleum, Statoil Equinor y otros que han anunciado su retirada de la
relación de cooperación con las compañías energéticas relacionadas con Rusia.
Junto con el lanzamiento de las sanciones Swift contra Rusia por parte de
Estados Unidos y Europa, el futuro comercio internacional de energía con Rusia
puede soportar una incertidumbre de varios niveles y enfrentar una serie de riesgos
y desafíos, incluidos el pago y la liquidación. La profundización de las
sanciones contra Rusia desafiará seriamente el suministro mundial de energía, y
reconstruirán el mapa mundial de la producción de energía.5
1.2. Seguridad del precio de la energía
En esencia, la energía no es una mera mercancía, y no solo cualquier
conflicto geopolítico puede tener un impacto significativo en el precio de la
energía, sino que incluso tan pequeño como el estallido de un huracán puede
tener un impacto importante en el precio de la energía. La seguridad de los
precios de la energía es de vital importancia, su incremento implicaría:
· Desde el punto de vista de la oferta, la energía es considerada un elemento
importante en el desarrollo económico y social, su incremento en precios
conducirá primero a un aumento en el costo de la generación de energía y un
aumento en los precios de la electricidad, que luego elevará el costo de
producción de la industria manufacturera en su conjunto. Además, el aumento de
los precios de la energía también conducirá a un aumento en el costo de
producción de pesticidas, fertilizantes y otros productos que utilizan petróleo
crudo como materia prima, así como el costo de la logística y el transporte.
· Desde el lado de la demanda, el aumento de los precios de la energía
elevará los precios y tendrá un impacto en el consumo final. Afectado por la
epidemia, la recesión económica de varios países, el aumento del desempleo, la
disminución de los ingresos de los residentes y el tipo de estímulo fiscal de
"dinero helicóptero" en algunos países es difícil de mantener, y la
probabilidad de una recuperación sostenida del consumo mundial de los hogares
no es grande. El aumento de los costos de producción causado por el aumento de
los precios de la energía se trasladará a los bienes de consumo final, que
serán pagados por los consumidores, lo que empeorará la ya infravalorada
demanda de los consumidores.
Los precios internacionales del petróleo, que ya se encuentran en un nivel
alto aumentan rápidamente. El 7 de marzo, los precios internacionales del
petróleo alcanzaron un punto alto, con un nuevo máximo desde 2014. Los precios
del crudo Brent cerraron en 139,13 dólares por barril, un 62% más que a
principios de año; los del petróleo crudo WTI en $123 / barril, un 63% más que
a principios de año y el precio del crudo de la OPEP fue de 127,9 dólares por
barril, un 64% más que a principios de año.6
1.3. Seguridad del transporte energético
La influencia de la seguridad del transporte en el suministro de energía es
significativa y al analizar la situación actual sobresalen:
· La diversidad de fuentes y canales de energía inevitablemente provocará
problemas de transporte de energía, donde su estabilidad incluirá la capacidad
del área de producción de energía para garantizar un suministro estable y
suficiente, incluyendo si la energía se transporta al lugar de consumo de
manera oportuna y segura.
· El crecimiento sustancial del comercio mundial de energía, donde el volumen
del transporte internacional de petróleo y gas ha aumentado enormemente, la
cadena de suministro se ha alargado y la seguridad de los canales de transporte
internacionales se ha vuelto cada vez más prominentes.
· El mercado mundial de la energía depende de rutas de transporte confiables,
con el 20 % del suministro mundial de petróleo pasando por el Estrecho de
Ormuz, el 80 % del suministro de petróleo de Japón y Corea del Sur, y el 60 %
del suministro de petróleo de China pasa por el Estrecho de Malaca. El
transporte marítimo puede verse amenazado por la piratería y los ataques
terroristas, y China no tiene control sobre los petroleros ni sobre las rutas
de transporte, y una vez que se produzcan actividades terroristas graves en las
rutas marítimas, no podrá garantizar la entrega oportuna y adecuada del
petróleo importado a China.7
· El 25 de septiembre de 2019, el Departamento del Tesoro de los Estados
Unidos incluyó a Dalian COSCO Shipping Oil Shipping Company, una
subsidiaria de COSCO HG, en la lista de países especialmente designados y
personas prohibidas.8 La compañía posee 26 petroleros súper grandes,
que representan el 2,7% de la capacidad total de los petroleros operativos del
mundo, y este evento, junto con el factor estacional de temporada alta del
mercado de petroleros, ha afectado la capacidad de suministro del transporte de
petróleo, causando un grave aumento en los precios del transporte.9
· En octubre de 2019, casi 300 petroleros fueron sancionados por los Estados
Unidos,10 exacerbando el pánico, y los ingresos diarios de los
petroleros súper grandes en la ruta de Medio Oriente a China alcanzaron los
$300,000, un nuevo máximo desde 1990, correspondiente a una tarifa de flete de
aproximadamente $8.6 / barril, 4.78 veces la tasa previa a las sanciones
(aproximadamente $1.8 / barril), que es 5.38 veces la tarifa de flete después
de que el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos anunciara el
levantamiento de las sanciones a Dalian Maritime Shipping el 31 de enero de 2020. La relación tarifa de
flete/precio del petróleo (precio spot del petróleo crudo Brent) rompió el
rango normal al 14%.
1.4. Seguridad energética y
medioambiental
La seguridad energética y ambiental significa garantizar la sostenibilidad
de los recursos energéticos. Aunque la intensidad energética actual de China,
las emisiones de carbono por unidad de Producto Interno Bruto (PIB) y los
niveles de consumo de energía son mucho más altos que los de Estados Unidos,
Europa, Japón y otros países y regiones desarrollados, las emisiones de carbono
per cápita y los niveles de consumo de energía son mucho más bajos que los de
países desarrollados, con mayor espacio para la movilidad ascendente. En el
contexto de las limitaciones de la capacidad ambiental y la respuesta global al
cambio climático que requiere el desarrollo de energía baja en carbono, el
entorno energético también se está volviendo cada vez más importante.11
El desarrollo y utilización del carbón enfrenta el gran número de
contaminantes que posee, el dióxido de azufre, el dióxido de carbono, los
óxidos de nitrógeno, el monóxido de carbono, el hollín y mercurio, que se
producen en el proceso de consumo de carbón, son las principales causas de la
contaminación del aire y la lluvia ácida. El carbón causa daños al medio
ambiente ecológico de la mina, durante el proceso minero, amenazando el hábitat
biológico. Incluye principalmente daños en la superficie, causando el
movimiento de formaciones rocosas, drenaje ácido de las minas, acumulación de gangue de carbón y emisiones de metano de las vetas de
carbón.12
La exploración, explotación, procesamiento y utilización de petróleo y gas
provoca accidentes, aguas residuales
de producción de petróleo, aguas residuales de perforación, aguas residuales de
lavado de pozos y aguas residuales generadas por inyección manual en el proceso
de exploración y producción de yacimientos petrolíferos. El agua de formación
producida durante el proceso de extracción de los campos de gas contiene
azufre, halógeno, litio, potasio, bromo, cesio y otros elementos, y su
principal peligro es la salinización del suelo. La producción de petróleo en
alta mar tiene un grave impacto en el ecosistema marino debido a explosiones,
derrames de petróleo, vuelco de plataformas de producción de petróleo en alta
mar, accidentes de petroleros, etc. Además, de las emisiones de escape de los
vehículos de motor de la industria del transporte, como el monóxido de carbono,
los hidrocarburos, los óxidos de nitrógeno, el plomo y otros.13
2. La situación
actual de la seguridad energética en China
Las características generales de la energía de China plantean un país: rico
en carbón, con menos petróleo, falta de gas y con agua abundante. Al
particularizar en estas situaciones, se aprecia que las reservas energéticas
están dominadas por el carbón, mientras que las de petróleo y gas son
relativamente insuficientes. Los recursos de carbón son relativamente
abundantes y ampliamente distribuidos. Las reservas de petróleo son escasas, y
el crecimiento general de la producción de petróleo es más lento.14
Al analizar la distribución de los recursos energéticos se aprecia, que las
principales áreas de consumo de energía de China se concentran en las zonas
costeras del sureste, mientras que el carbón y el petróleo están "más en
el norte y menos en el sur", y el gas natural y la energía hidroeléctrica
están "más en el oeste y menos en el este".15
La producción de energías primarias en China, desde el año 2014 al 2020, en
su conjunto mostró una tendencia primero al alza y luego a la disminución. La
producción de energía de un solo uso de China en 2020 fue de 4.080 millones de
toneladas de carbón estándar, un aumento del 2,8% interanual. Desde 2018, la
tasa de crecimiento de la producción de energía primaria de China ha mostrado
una tendencia a la baja, del 5,6% al 2,8%.
La composición del consumo (Figura 1)
muestra que la proporción de energía renovable en la combinación energética
nacional sigue siendo baja.
Figura 1. Composición del
consumo de energía de China
Los recursos de carbón probados de China representan más del 90% de la
energía primaria total, esta posición dominante en la producción y el consumo
de energía, contribuye a contaminar gravemente el medio ambiente.16
A su vez, la propiedad per cápita de los recursos energéticos es baja, en el nivel
bajo del mundo, ya que los chinos son numerosos. La propiedad per cápita de los
recursos de carbón, energía hidroeléctrica y eólica es equivalente al 50% del
promedio mundial, y los recursos per cápita de petróleo y gas natural son solo
alrededor de 1/15 del promedio mundial. Los recursos de tierras cultivables son
menos del 30% del nivel per cápita mundial, lo que restringe el desarrollo de
la energía de biomasa.17
En términos generales, las características básicas de la estructura de
consumo de energía de China se pueden resumir aproximadamente en 6 palabras:
"más carbón, menos petróleo y menos gas". Esta no es lo
suficientemente razonable, y el carbón representa una proporción relativamente
alta, lo que ha causado que las emisiones totales de carbono de China sean altas,
y sea fácil la formación de un clima de smog. Los
cambios en la combinación energética de China (Figura 2) hasta el 2050 tendrán el comportamiento siguiente:
·
El consumo total de energía de China
seguirá creciendo, pero a un ritmo más lento.18
·
El carbón seguirá seguido siendo la
fuente de energía más importante durante mucho tiempo, pero su proporción en la
combinación energética ha ido disminuyendo, y el consumo total ha alcanzado su
punto máximo y luego ha disminuido.
·
La proporción de energía nuclear,
hidroeléctrica, solar y eólica no fósil en la combinación energética aumentará
significativamente.
·
El consumo de petróleo y gas
aumentará aún más, pero debido a la limitación de las reservas de recursos de
petróleo y gas y la capacidad de producción de China, puede ser difícil mejorar
fundamentalmente la situación de alta dependencia de los recursos extranjeros
de petróleo y gas durante mucho tiempo.
Figura 2.
Comportamiento de la matriz energética China hasta el
2050
·
La distribución geográfica desigual
de los recursos energéticos. Los recursos energéticos de China están
ampliamente distribuidos, pero son desiguales; los recursos hidroeléctricos se
distribuyen principalmente en la región suroeste, los recursos de carbón se
asignan principalmente al norte de China y al noroeste de China, y los recursos
de petróleo y gas se asignan principalmente a las regiones oriental, central y
occidental y las áreas marítimas.
·
Un consumo de energía dominado por
el carbón, donde el petróleo y los recursos de gas son relativamente escasos,
provocando que la contaminación ambiental se agrave y el suministro de energía
de alta calidad sea insuficiente.
·
El consumo total de energía está
creciendo y el uso de energía es ineficiente.
Con la continua expansión de la economía, el consumo de energía de China
sigue mostrando una tendencia al alza, y en el futuro, el petróleo, el gas
natural y otros recursos energéticos de China aún necesitan depender de las
importaciones.18
2.1. La situación
actual de los recursos de carbón de China
China es rica en recursos de carbón, en 2016 las reservas probadas eran de
1,6 billones de toneladas, que representan el 21,4% del mundo,19
ocupando el tercer lugar en el mundo, su distribución muestra las
características de "el norte es rico y el sur es pobre, el oeste es más y
el este es menos". La producción de carbón representa el 45,1% del total
mundial, ocupando el primer lugar en el mundo. Las zonas productoras de carbón
se encuentran principalmente en las regiones central y occidental, de las
cuales la producción de carbón de las tres provincias (regiones) de Shanxi,
Shaanxi y Mongolia representa más del 70% de la producción nacional total.
El estado de la demanda de carbón en la costa oriental, la transferencia
neta a las provincias son Shandong, Henan, Hebei, Anhui, Hubei, las tres
provincias orientales, Jiangsu, Zhejiang, Shanghái y el delta del río Perla y
otras provincias o regiones. El desajuste entre la oferta y la demanda conduce
a riesgos de seguridad en el transporte.
En la actualidad la dependencia del consumo de carbón de China de los
países extranjeros es baja, con una fuerte independencia y autonomía, la
dependencia externa de los recursos de carbón de China en 2020 será de
aproximadamente el 15%. Afectado por la política de reducción de emisiones, el
consumo de carbón de China (Figura 3)
ha disminuido después de 2018, en 2020 fue de 2.829 millones de toneladas, lo
que representa el 56,9% del consumo total de energía.20
Figura 3. Consumo de carbón entre 2014 y 2020
Las importaciones de carbón desde 2015 (total de carbón importado) han
seguido aumentando, alcanzando repetidamente nuevos máximos, incrementándose en
el 2021. El comportamiento mensual entre 2019 y 2021,21 en el 2020,
el volumen de carbón importado disminuyo el 4,3% con respecto a 2019, pero en
el 2021 fue de 321,97 millones de toneladas, para un aumento del 3,2% respecto
a 2020.
Las principales fuentes de las importaciones de carbón en China son
Indonesia, la Federación de Rusia, Mongolia, Australia, los Estados Unidos y el
Canadá. Tomando como ejemplo 2021, las importaciones de carbón de China de los
países mencionados fueron de 195,46 millones de toneladas, 56,76 millones de
toneladas, 16,44 millones de toneladas, 11,71 millones de toneladas, 10,59
millones de toneladas y 10,43 millones de toneladas, respectivamente. Entre
ellos, las importaciones de Estados Unidos aumentaron un 1021,7% interanual, y
las importaciones procedentes de Australia disminuyeron un 84,89% interanual.22
2.2. Situación actual de los
recursos petrolíferos de China
Las reservas de petróleo en China (Figura
4) han estado creciendo desde 2010, las reservas de 3.170 millones de
toneladas en el 2010 han aumentado hasta 3.557 millones de toneladas en el
2020, con un incremento del 10,8%. A partir del año 2020, las reservas de
petróleo de China han ocupado el octavo lugar en el mundo y solo representan
alrededor del 1% de las reservas probadas del mundo.20
Figura 4. Comportamiento de las reservas de petróleo China
China es un gran consumidor de petróleo, su consumo aumenta año tras año,
con una tasa de crecimiento que fluctúa y cambia y representa aproximadamente
1/8 del mundo. Según los últimos datos publicados por la Federación de la
Industria Química y del Petróleo de China (Figura
5), en el 2020, el consumo nacional de petróleo crudo fue de 736 millones
de toneladas, un aumento del 5,6% con respecto al año anterior, la tasa de
crecimiento fue 1,7 % inferior al año anterior y la dependencia de países
extranjeros fue del 73,5%.23
Figura 5. Comportamiento del consumo de petróleo 2010-2020
Hasta el año 2021, las importaciones de petróleo crudo de China (Figura 6) habían aumentado durante 20
años consecutivos. En el 2017, con un volumen anual de importación de petróleo
crudo de 420 millones de toneladas, se superó a los Estados Unidos en 395
millones de toneladas de una sola vez, convirtiéndose en el mayor importador de
petróleo crudo del mundo por primera vez. China ha sido un importante impulsor
de la demanda mundial de petróleo en la última década, e incluso en el 2020,
cuando la pandemia donde se vio profundamente afectada, sus importaciones de
petróleo crudo aumentaron un 7,3 % en comparación con el año anterior. La
dependencia externa alcanzó el 74%.23
Figura 6. Comportamiento de las importaciones de petróleo 2015-2021
Las principales fuentes de las importaciones chinas de petróleo son: Arabia
Saudita, la Federación de Rusia, Iraq, Omán, Angola, los Emiratos Árabes
Unidos, Brasil y Kuwait. Tomando como ejemplo el 2021, las importaciones de
China en los principales países de origen fueron de 87,57 millones de
toneladas, 79,64 millones de toneladas, 54,08 millones de toneladas, 44,82
millones de toneladas, 39,15 millones de toneladas, 31,94 millones de
toneladas, 30,3 millones de toneladas y 30,16 millones de toneladas,
respectivamente. Entre ellos, las importaciones de Omán aumentaron un 18,32%
interanual, y las importaciones de Brasil disminuyeron un 28,26% interanual.
2.3. Situación actual de los
recursos de gas natural en China
En la actualidad, las reservas probadas de gas natural de China representan
alrededor del 2% del total mundial. Los campos de gas de China son
principalmente pequeños y medianos, la mayoría tienen estructuras geológicas
complejas, la exploración y el desarrollo son más difíciles, y las reservas
probadas se concentran en 10 grandes cuencas, en orden: Bohai
Bay, Sichuan, Songliao, Junggar,
Yinggehai-Qiongdongnan, Qaidam,
Tu-Ha, Tarim, Bohai, Ordos. Entre ellos, Tarim y la
cuenca de Sichuan son los más ricos en recursos, representando más del 40% de
los recursos totales. Las reservas probadas de gas natural de China (Figura 7) en el 2020 fueron de
6.266.578 millones de metros cúbicos, un aumento del 5% interanual.24
Figura 7. Reservas probadas de gas natural de China 2014-2020
El consumo de gas natural en China (Figura
8), muestra una tendencia al
incremento anual, actualmente representa el 1/20 del mundo. En 2011, el consumo
de gas natural fue de solo 134.11 mil millones de m3, y en 2020
alcanzó los 324 mil millones de m3, un aumento del 58.6%. En 2020,
la dependencia del gas natural de China de países extranjeros alcanzó el 43%.25
Figura 8. Comportamiento del consumo de gas natural de China 2011-2020
Las importaciones de gas natural de China han aumentado año tras año, de
57.800 millones de m3 en el 2014 a 126.200 millones de m3
en 2018, con una tasa de crecimiento compuesta del 22%. Las importaciones de
gas natural gaseoso de China en 2021 fueron de 42,43 millones de toneladas, un
36,8% menos interanual. Las importaciones de GNL fueron de 78,93 millones de
toneladas, un 17,6% más que el año anterior.26
El suministro global de gas natural presenta un patrón de "tres partes
del mundo" de los Estados Unidos, Rusia y Qatar. Estados Unidos y Qatar se
convertirán en los dos centros de exportación de gas natural licuado (GNL) más
grandes del mundo y se predice que los dos países representarán el 40% de las
exportaciones mundiales de GNL para 2040. Al mismo tiempo, Rusia también está
aumentando la exploración y el desarrollo de gas natural, tratando de realizar
las reservas lo antes posible, especialmente en los últimos años, desarrollando
vigorosamente proyectos de gas natural licuado para la región de Asia y el
Pacífico, aumentado su volumen de exportación año tras año.
La demanda mundial de gas natural es fuerte, el aumento del consumo del
mercado de Asia y el Pacífico representan más de la mitad del aumento mundial y
China estará en el centro mundial de consumo de gas natural. Se espera que para
2025, la situación de la oferta y la demanda mundial de GNL se reduzca
gradualmente de un excedente de 21 millones de toneladas en 2020 a una brecha
de suministro de 25 millones de toneladas. Los recursos de importación de gas
natural de China incluyen gas de tubería y gas natural licuado (GNL). Los
oleoductos y gasoductos en tierra de China básicamente han formado un patrón de
suministro de red de gasoductos de gas natural a nivel nacional que conectan
con el extranjero y cubren todo el país, se extienden por el este y el oeste, y
cruzan el norte y el sur. Debido a la infraestructura y las condiciones
geográficas, China importa principalmente gas natural por gasoducto de países
líderes como Kazajstán, Turkmenistán, Uzbekistán, Rusia y otras regiones. Los
importadores de GNL son principalmente Australia, Qatar, Malasia y otros
países.27
2.4. Desafíos a la seguridad
energética de China bajo la nueva situación
Entre los desafíos más significativos, que incrementan la presión en el
suministro de energía se destacan:
·
La tendencia de la antiglobalización
que se está extendiendo, especialmente desde el estallido de la epidemia de la
COVID-19 con muchos eslabones de la cadena de suministro de la cadena
industrial mundial bloqueados, una falta de confianza y cooperación entre los
países ha dado lugar a que el proteccionismo se vuelva más común.
·
Las tensiones geopolíticas globales,
la intensificación del juego global, el uso de energía extranjera por parte de
China tienen una historia corta, la pequeña escala, la asequibilidad débil de
los precios, la débil fuerza de protección militar de la energía, la pequeña
influencia en el mercado internacional, para los productos básicos de petróleo
y gas, la falta de poder de fijación de precios de China afecta seriamente el
desarrollo industrial, la seguridad económica y la competitividad
internacional.
·
Los desafíos, relacionados con las
limitaciones, derivadas de la reducción de las emisiones de gases de efecto
invernadero, donde:
ü China es un gran emisor de gases de efecto invernadero, y para 2030, las
emisiones de gases de efecto invernadero de China continuarán creciendo, y en
los últimos años, los principales países del mundo han otorgado gran
importancia al cambio climático.11
ü En 2014, en la Declaración Conjunta Chino-Estadounidense
sobre el cambio climático,28 China propuso oficialmente por primera vez
que se espera que las emisiones de carbono del país alcancen su punto máximo
alrededor de 2030.
ü El 22 de septiembre de 2020, el presidente Xi Jinping pronunció un
importante discurso en el debate general de la 75ª sesión de la Asamblea
General de las Naciones Unidas,29 señalando la necesidad de acelerar
la formación de métodos y estilos de vida de desarrollo verde, y construir una
civilización ecológica y una tierra hermosa. China aumentará su contribución
determinada a nivel nacional, adoptará políticas y medidas más sólidas, se
esforzará por alcanzar el pico de emisiones de dióxido de carbono para 2030 y
se esforzará por lograr la neutralidad de carbono para 2060.
ü El gobierno chino considera la reducción de las emisiones de gases de
efecto invernadero como una acción consciente y necesita hacer mayores
esfuerzos para optimizar la estructura energética, debido a restricciones como
las condiciones de almacenamiento, la transición energética enfrenta
limitaciones de recursos y, al mismo tiempo, debe pagar algunos costos de
seguridad energética asequibles.
·
Las limitaciones en el empleo de las
nuevas energías, que no son suficientes para reemplazar los sistemas
energéticos tradicionales, motivados por:
ü El desarrollo del nuevo sistema energético de China ha hecho grandes
progresos, pero todavía es pequeño en comparación con la porción que ocupa la energía
tradicional. Aunque el costo de la nueva generación de energía ha disminuido en
los últimos años, debido a la aleatoriedad, la volatilidad y las características
intermitentes de la nueva generación de energía, es difícil convertirse en un
sistema de energía pilar bajo el nivel técnico actual y la escala de
aplicación.
ü La nueva generación de energía, que debe utilizarse con tecnologías de
almacenamiento y la tecnología actual tiene muchas restricciones y altos
costos.
ü La capacidad de innovación en ciencia y tecnología energética todavía tiene
un largo camino por recorrer, aunque la tecnología energética ha hecho grandes
progresos, existe una gran brecha en comparación con los requisitos del
desarrollo energético. En un contexto donde los principales países del mundo
han lanzado una nueva competencia de tecnología energética, alcanzar la
seguridad multienergética es complicado y sin un
desarrollo sincrónico del mundo se seguirá estando en una situación pasiva,
donde será difícil lograr mediante el apoyo de la ciencia y la tecnología, cumplir
este objetivo.
·
Las limitaciones relacionadas con el
fortalecimiento de la capacidad de almacenamiento y transporte, donde:
ü La construcción de depósitos de almacenamiento de gas se está quedando
atrás, y el volumen de gas solo representa aproximadamente el 4% del volumen de
gas vendido, que es mucho más bajo que el promedio mundial del 12%.
ü Hay una falta de recursos de alta calidad, el costo de construir un
reservorio es alto, el área de recursos de gas natural está separada del área
de consumo principal y la distribución del recurso de construcción es desigual.
ü La comercialización es insuficiente, los precios estacionales y los precios
máximos de regulación aún no se han implementado plenamente, los precios del
gas natural no pueden reflejar la oferta y la demanda de manera oportuna, y el
espacio de operación orientado al mercado de los depósitos de almacenamiento de
gas es limitado.
ü Los estándares técnicos y el sistema de gestión aún están en la etapa de
establecimiento y mejora, los estándares de información del almacenamiento de
gas no son uniformes, las funciones no son perfectas, la integración con el negocio
no está cerca, el valor de los datos no se refleja completamente y la
transformación digital es difícil.30
3. La experiencia de China y la
cooperación internacional
3.1. Medidas para garantizar la
seguridad energética futura de China
En el
momento crítico en que China ha entrado en la construcción integral de un país
socialista moderno, marchando hacia el objetivo del segundo centenario, es de
gran importancia e influencia de gran alcance, estabilizar firmemente el plato
de arroz de la energía. Varios diputados y miembros de las dos sesiones dijeron
que la seguridad energética está relacionada con el destino del país, y en el
contexto de la era de la neutralidad del carbono, garantizar el suministro es
de gran importancia:
1. Fortalecer la producción de recursos internos y estabilizar el cuenco de
arroz energético.
2. Promover la innovación en ciencia y tecnología energética y promover el uso
eficiente de la energía.
3. Promover constantemente la transformación de la estructura energética y
acelerar el desarrollo verde y bajo en carbono.
4. Optimizar el diseño del desarrollo energético y mejorar la asignación
óptima de recursos.
5. Ampliar la cooperación internacional en materia de energía y construir
cuidadosamente una plataforma de cooperación internacional.
3.1.1. Fortalecer la producción de
recursos internos y estabilizar el cuenco de arroz energético
Desde el "13º Plan Quinquenal", la capacidad de autoseguridad energética de China siempre se ha mantenido
por encima del 80%, la relación entre la oferta y la demanda ha seguido mejorando,
y un sistema de producción de energía con carbón, petróleo, gas, electricidad,
energía nuclear, nueva energía y energía renovable, básicamente ha tomado forma.32 En términos de dependencia externa, los esfuerzos de
exploración y desarrollo de petróleo y gas se han mejorado continuamente, y han
mantenido un crecimiento continuo desde 2018, con nuevas reservas geológicas
probadas de petróleo de 1.322 millones de toneladas (2020) con un aumento del
17,7% interanual.
Las nuevas reservas geológicas probadas de gas natural fueron de 1.051.458
millones de m3, un aumento del 30,0% interanual, de las cuales hubo
3 cuencas con nuevas reservas geológicas probadas superiores a 100 mil millones
de m3. Los datos publicados anteriormente por la Oficina de
Operaciones de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma mostraron que la
producción nacional de carbón crudo en 2021 fue de 4.070 millones de toneladas,
un aumento del 4,7% con respecto al año anterior, dando pleno juego a la
"piedra de lastre" del carbón y el papel regulador básico de la
energía del carbón.
La producción de crudo de 199 millones de toneladas, con un aumento del
2,4% respecto al año anterior, tres años consecutivos de estabilización,
recuperación y dependencia del petróleo de países extranjeros del 72%, 1,6
puntos porcentuales menos que el año pasado. La producción de gas natural fue
de 205.300 millones de m3, con un aumento del 8,2% con respecto al
año anterior, la producción aumentó en más de 10.000 millones de m3
durante cinco años consecutivos.33
En términos de capacidad instalada, la capacidad instalada de generación de
energía de calibre completo de China alcanzó los 2.380 millones de kilovatios
en 2021, un aumento del 7,9% interanual. Entre ellos, la capacidad instalada de
la energía hidroeléctrica es de 390 millones de kilovatios, la energía eólica
es de 330 millones de kilovatios y la generación de energía solar es de 310
millones de kilovatios. La capacidad instalada de energía eólica, generación de
energía fotovoltaica, energía hidroeléctrica y generación de energía de biomasa
ha ocupado el primer lugar en el mundo durante muchos años consecutivos, con 71
unidades de energía nuclear en construcción y aprobadas y 76 millones de
kilovatios instalados, ocupando el segundo lugar en el mundo.
En términos de utilización, la tasa de utilización promedio de la energía
eólica en todo el país en 2021 fue del 96,9%,34 un aumento de 0,4
puntos porcentuales interanual; la tasa de utilización nacional de la
generación de energía fotovoltaica fue del 98%, que fue básicamente la misma
que la del año anterior. La tasa de utilización de la energía hidroeléctrica en
las principales cuencas fluviales de todo el país fue de aproximadamente el
97,9%, un aumento de 1,5 puntos porcentuales año tras año, y la cantidad de
energía hidroeléctrica desechada fue de aproximadamente 17,5 mil millones de
kWh, 14.900 millones de kWh menos que en el mismo período del año pasado. El
promedio anual de horas de utilización de la energía nuclear supera las 7.700
horas.
En términos de transporte de red, en 2021, la capacidad de equipos de la
subestación de la red eléctrica nacional de 220 kV y superiores, totalizarán
4.94 mil millones de kVA, un aumento del 5.0%
interanual. La longitud de los circuitos de la línea de transmisión de 220 kV y
superiores ascendió a 840.000 km, lo que supone un incremento del 3,8%
interanual. La construcción de los principales canales de transmisión en China
continúa avanzando, y para fines de 2021, un total de 33 líneas UHV se
completarán y pondrán en funcionamiento. Entre ellos, 15 AC UHV están todos en
la red estatal, completando 18 DC UHV, 14 de los cuales son de China y 4 son
del sur.
En términos de construcción de bases de reserva, gracias a una serie de
acciones sólidas y efectivas para aumentar las reservas y la producción, el
sistema de reservas de energía de China se ha mejorado continuamente. Se han
construido nueve bases nacionales de reservas de petróleo, la construcción del
sistema de producción, suministro, almacenamiento y comercialización de gas
natural ha logrado resultados iniciales, el sistema de garantía coordinada para
la producción y el transporte de carbón se ha mejorado gradualmente, la
operación segura y estable de la energía eléctrica ha alcanzado el nivel
avanzado del mundo y la capacidad integral de apoyo de emergencia energética se
ha mejorado significativamente. Con la finalización de la construcción de una
serie de bases de almacenamiento de carbón a gran escala como la ciudad de Jingzhou, en la provincia de Hubei, la ciudad de Jining, en la provincia de Shandong, Shentie,
provincia de Liaoning, etc., la capacidad de garantía de suministro de carbón
regional y nacional se ha mejorado considerablemente, y la capacidad de reserva
de carbón despachable del gobierno ha llegado a 80
millones de toneladas.
3.1.2. Promover la innovación en
ciencia y tecnología energética y el uso eficiente de la energía
Sobre la base de garantizar la seguridad energética, el informe de trabajo
del gobierno enfatiza particularmente la necesidad de "fortalecer el uso
limpio y eficiente del carbón, reducir y sustituir ordenadamente, y promover la
transformación de la conservación de la energía y la reducción de carbono, la
transformación de la flexibilidad y la transformación de la calefacción de la
energía del carbón". La eficiencia energética de China ha mejorado
significativamente, desde 2012, el consumo acumulado de energía por unidad de
PIB ha disminuido en un 24,4%, lo que equivale a reducir el consumo de energía
en 1.270 millones de toneladas de carbón estándar. De 2012 a 2019, el
crecimiento anual promedio del consumo de energía de 2.8% apoyó el crecimiento
anual promedio de la economía nacional en un 7%.35
El fortalecimiento de la utilización limpia y eficiente del carbón es
inseparable de la investigación y transformación de tecnologías clave. Desde
que se puso en marcha el primer proyecto de demostración de CCUS de China en
Shanxi en 2004, se han puesto en funcionamiento y en construcción un total de
49 proyectos de demostración de CCUS. Según el informe anual de China CCUS
2021, se pueden almacenar alrededor de 5.100 millones de toneladas y 9.000
millones de toneladas de dióxido de carbono a través de la tecnología de
extracción de petróleo y gas mejorada con dióxido de carbono, se pueden
almacenar alrededor de 15.300 millones de toneladas mediante el uso de
depósitos de gas agotados, y el potencial de almacenamiento inyectado en la
capa de agua salobre profunda es mayor. Llenar el vacío a través de CCUS será
una opción tecnológica importante para que China logre la neutralidad de
carbono.36
La capacidad de producción de carbón a petróleo de China ha alcanzado los
9,21 millones de toneladas / año, dominando la tecnología de industrialización
del carbón a petróleo y gas. La producción de carbón a gas natural también
aumentó de 2.160 millones de m3 en 2016 a 4.700 millones de m3
en 2020, con una tasa compuesta anual del 21,45% de 2016 a 2020. Se construyó
el primer conjunto mundial de equipos de producción industrial de carbón a
olefina de 600,000 toneladas / año, y la conversión de la industria química del
carbón a materias primas petroquímicas se realizó por primera vez, y la
capacidad de producción anual actual es de más de 13 millones.
Las capacidades técnicas de exploración y desarrollo de petróleo y gas han
seguido mejorando, el desarrollo eficiente de petróleo crudo y petróleo pesado
de baja permeabilidad, la nueva generación de inundaciones químicas compuestas
y otras tecnologías han liderado el mundo, el nivel de la tecnología y el
equipo de exploración y desarrollo de petróleo y gas de esquisto se ha mejorado
considerablemente, y la producción de prueba de hidratos de gas natural ha
tenido éxito. El grado de mecanización de la minería del carbón en las grandes
minas de carbón ha alcanzado el 98%, y ha dominado la tecnología de
industrialización del carbón a petróleo y gas.37
Un gran número de nuevas tecnologías, modelos y formatos de energía, como
la energía inteligente 5G "Internet +", el almacenamiento de energía,
la cadena de bloques y los servicios energéticos integrados, están en auge,
mejorando efectivamente la eficiencia operativa general y el nivel de seguridad
del sistema energético.
3.1.3. Promover la transformación de
la estructura energética y acelerar el desarrollo verde y bajo en carbono.
En 2020, la estructura de consumo de energía de China (Figura 9) continuará optimizándose, y la proporción del consumo de
carbón caerá aún más a menos del 57%, 10,8 puntos porcentuales menos que en
2012. El consumo de energía limpia como el gas natural y la energía eólica y
fotovoltaica nuclear de agua ha aumentado al 24,4% del consumo total de
energía, y el rápido desarrollo de vehículos de nueva energía ha alcanzado los
1,2 millones y 3,8 millones de vehículos en 2019, lo que representa más de la
mitad del total mundial.
Figura 9. Relación entre el consumo carbón y la energía limpia 2012-2020
China considera la promoción del desarrollo de la energía verde como medida
importante para promover la construcción de la civilización ecológica, y lucha resueltamente
la batalla contra la contaminación y gana la batalla para defender el cielo
azul. En 2020, la escala de desarrollo y utilización de energía renovable en
China (Figura 10) será equivalente a
recuperar caso 1.000 millones de toneladas de carbón, y la emisión de dióxido
de carbono, dióxido de azufre y óxido de nitrógeno se reducirá en
aproximadamente 1.790 millones de toneladas y 798.000 toneladas respectivamente
proporcionando una fuerte garantía para la lucha contra la contaminación del
aire.
Figura 10. Distribución de las fuentes de energía de China en el 2020
En términos de conservación de energía y reducción de emisiones, China ha
apoyado la tasa de crecimiento económico del 6,5% anual con una tasa de
crecimiento del consumo de energía anual promedio del 3%, y la disminución
acumulada en la intensidad del consumo de energía ha disminuido en un 26,2%, lo
que equivale al uso de 1.400 millones de toneladas de carbón estándar y 2.940
millones de toneladas menos de dióxido de carbono, y la disminución de la
intensidad de las emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB ha superado
el objetivo de auto contribución.38
En términos de reducción de emisiones de carbono, Sinopec
logró una reducción de emisiones de carbono de 170.94 millones de toneladas de
dióxido de carbono equivalente en 2020, con la puntuación más alta de 95. En
términos de sumideros de carbono Sinopec ha plantado
voluntariamente 1.703 millones de árboles, absorbido 1.263 millones de
toneladas de dióxido de carbono equivalente y plantado 2.811 millones de
árboles en todo el año, y se espera que absorba alrededor de 2.085 millones de
toneladas de dióxido de carbono.
3.1.4. Optimizar el diseño del
desarrollo energético y mejorar la asignación óptima de recursos
El último “14º Plan quinquenal” emitido por la administración Nacional de
Energía propone construir un sistema energético moderno, acelerar la promoción
de la transformación de energía verde y baja en carbono, optimizar el diseño
energético, propone promover integralmente el desarrollo a gran escala y el
desarrollo de alta calidad de la energía para adaptarse a nuevas energías a
gran escala, mejorar el nivel de uso de energía terminal, acelerar la
construcción de bases de energía en la región occidental, mejorar el nivel de
desarrollo de energía limpia y baja en carbono en las regiones central y
oriental y ampliar ordenadamente el alcance piloto del mercado spot de
electricidad.39
Desde la reforma y apertura, China ha logrado grandes avances en la
construcción de oleoductos y gasoductos, y ha construido sucesivamente
gaseoductos de gas natural como el gaseoducto de oeste a este y la segunda
línea Shaanxi-Beijing, los oleoductos de petróleo crudo China-Kazajstán y
Lanzhou-Chengdu-Chongqing y otros oleoductos refinados formaron inicialmente un
oleoducto de petróleo crudo y gas natural que cubre la mayor parte del país.
Acelerar aún más la planificación y construcción de la red de oleoductos y
gasoductos e instalaciones de apoyo, que serán de gran ayuda para optimizar la
estructura de la exploración, desarrollo, transporte y almacenamiento de los
recursos de petróleo y gas y el diseño del procesamiento y la utilización,
realizar la asignación racional de los recursos de petróleo y gas y garantizar
la seguridad energética nacional y la seguridad económica.40
Mientras garantiza estrictamente la seguridad de las reservas de energía, Sinochem ha mejorado aún más sus capacidades y flexibilidad
de seguridad energética nacional al optimizar la asignación de "dos
recursos" y "dos mercados". Obtenga recursos a través de
múltiples canales para desarrollar capacidades de garantía de recursos para la
seguridad energética. El negocio de exploración y desarrollo upstream continuó mejorando la capacidad de obtener
recursos, y los recursos de petróleo y gas continuaron creciendo. Tiene 22
bloques de proyectos de petróleo y gas en 9 países, incluidos América del
Norte, América del Sur, Medio Oriente y Asia Pacífico, y sus productos incluyen
varios recursos de petróleo y gas, como petróleo ligero, petróleo pesado, gas
natural y petróleo de esquisto.
Las centrales hidroeléctricas de Wudongde, Baihetan, Xiluodu, Xiangjiaba, Three Gorges y Gezhouba en la corriente
principal del río Yangtze constituyen el corredor de
energía limpia más grande del mundo. Las 6 centrales hidroeléctricas en cascada
han puesto en operación 101 grupos electrógenos, con una capacidad instalada
total de más de 62 millones de kilovatios, lo que representa alrededor del 16%
de la capacidad hidroeléctrica instalada del país.
La generación de energía acumulada a lo largo de los años ha superado los 3
billones de kWh, lo que equivale a ahorrar alrededor de 910 millones de
toneladas de carbón estándar y reducir las emisiones de dióxido de carbono en
alrededor de 240 millones de toneladas, proporcionando un fuerte impulso para
el desarrollo económico y social verde de China. Una vez que la central
hidroeléctrica de Baihetan esté completamente
operativa, se construirán y pondrán en funcionamiento 110 unidades
hidroeléctricas en la corriente principal del río Yangtze,
con una capacidad instalada total de 71,695 millones de kilovatios, que es
equivalente a la capacidad instalada de la " Tres Gargantas".
El corredor de energía limpia más grande del mundo tiene una gran generación
de energía total y una fuerte capacidad de reducción de picos, lo que puede
aliviar de manera efectiva la escasez de energía en el centro y este de China,
Sichuan, Yunnan, Guangdong y otras provincias, y
desempeñará un papel importante en la seguridad y operación estable de la red
eléctrica y brindará un fuerte apoyo para lograr el objetivo del pico de
carbono y la neutralidad de carbono.41
3.1.5. Ampliar la cooperación
internacional en materia de energía y construir cuidadosamente una plataforma
de cooperación internacional
A juzgar por el desarrollo de los últimos años, la diplomacia energética de
China se ha desarrollado en una dirección diversificada. En todo el mundo, el
riesgo de seguridad energética se ha vuelto mucho mayor que antes, hay muchos
factores inestables en el orden energético internacional, y la probabilidad de
una crisis energética aumenta considerablemente, por lo que China necesita
mejorar integralmente su diversificación energética. Impulsar y fortalecer la
colaboración, promueve el desarrollo de la nueva cooperación internacional de
energía en una dirección más profunda.
China ha establecido sucesivamente mecanismos de cooperación energética
intergubernamental con más de 90 países y regiones, y ha establecido
conjuntamente la asociación de cooperación energética "Belt
and Road" (Iniciativa Una Franja y Una Ruta) con más de 30 países. Se han
abierto cuatro importantes canales estratégicos de energía en el noreste,
noroeste, suroeste y el mar, y se han construido oleoductos y gasoductos
China-Rusia, China-Asia Central, China-Myanmar y China-Pakistán en las
carreteras, formando una red de oleoductos y gasoductos que atraviesa este-oeste,
norte-sur y se conecta en el extranjero, destacándose42:
1. El oleoducto y gasoducto chino-ruso.
Después de 15 años de negociaciones, el oleoducto y gasoducto chino-ruso
finalmente se completó en 2010. Desde la estación de distribución establecida por
Russian Far East Pipeline Skourokino,
pasa por 13 ciudades y condados en la provincia de Heilongjiang y la Región
Autónoma de Mongolia Interior de China, y luego llega a Daqing.
El transporte anual de petróleo involucrado es de 15 millones de toneladas, y
el transporte de petróleo más grande puede alcanzar los 30 millones de
toneladas.
Durante el período del contrato de 20 años, el oleoducto y gasoducto
suministrará más de 300 millones de toneladas de petróleo crudo a China. El
oleoducto convierte a Rusia, junto con Arabia Saudita y Angola, en uno de los
tres principales proveedores de petróleo crudo de China. El gasoducto de gas
natural del este de China y Rusia se extiende desde el este de Siberia, Rusia,
a través de Blavig, y entra en la ciudad de Heihe, provincia de Heilongjiang, China. Firmado en 2014,
el plazo es de 30 años. Anunciado oficialmente en diciembre de 2019, el
gasoducto introdujo 5 mil millones de m3 de gas natural en un año y
aumentó a 38 mil millones de m3 por año, lo que representa el 30% de
nuestras importaciones totales de gas natural. El oleoducto de la ruta este
pasa por 9 provincias, regiones autónomas y municipios de China. Se construirá
en tres fases en el norte, centro y sur. Está previsto que esté terminado en
2025, beneficiando a 400 millones de personas a lo largo de la ruta. es una
arteria de gas natural de clase mundial.43
2. El oleoducto y gaseoducto de Asia Central.
El oleoducto y gasoducto de Asia Central se extiende desde la frontera de
Turkmenistán y Uzbekistán, atraviesa el centro de Uzbekistán y el sur de
Kazajstán, y entra en China desde Khorgos, conectando
la segunda línea del gasoducto Oeste-Este en China, que cubre 25 provincias,
municipios, regiones autónomas y usuarios del distrito especial de Hong Kong.
Conecta efectivamente a Tayikistán, Kirguistán, Turkmenistán, Uzbekistán y
Kazajstán, formando una red de gasoductos de gas natural entre China y Asia Central
que conecta estrechamente a los cinco países de Asia Central con China.44
3. El oleoducto y gaseoducto China-Myanmar.
El oleoducto y gasoducto China-Myanmar comienza en la isla de Maday en Myanmar en el oeste y termina en Chongqing, China.
Qilong comienza en el puerto de Tsangpiao
en el oeste y termina en Nanning, Guangxi. El
oleoducto y gasoducto China-Myanmar comenzó a transportar gas a lo largo de
toda la línea en 2013. Transporta principalmente petróleo crudo y gas natural
de Oriente Medio y África. La diferencia con el gasoducto de Asia Central y el
oleoducto China-Rusia es que el propósito del oleoducto y gasoducto
China-Myanmar es eludir el bloqueo de la Estrecho de Malaca y transferir
directamente recursos de petróleo y gas de otras regiones a través de
oleoductos terrestres a China. Este movimiento puede aliviar la situación en
Malaca hasta cierto punto.45
4. El oleoducto y gaseoducto China-Pakistán.
Geográficamente, Pakistán limita con las áreas productoras de petróleo y
gas de Oriente Medio y África por el oeste, Asia Central por el norte, India y
China por el este, y el cruce de caminos del Océano Índico y Asia Central por
el sur. Importante posición estratégica energética. En comparación con el
oleoducto China-Myanmar, el oleoducto China-Pakistán se centra en los recursos
de petróleo y gas en el Medio Oriente. Tiene las funciones no solo de canales
de petróleo y gas, sino también de comercio de productos básicos, intercambios
de personal y canales de exportación de capital. En febrero de 2013, China ganó
el derecho a operar el puerto de Gwadar, Pakistán,
723 kilómetros al oeste del Estrecho de Ormuz. Custodiando la boca del Golfo
Pérsico, es la salida más cercana de Asia Central al Océano Índico, a través
del cual se envía el 40% del petróleo del mundo a todas partes del mundo.
Obtener el derecho de operar el Puerto de Gwadar es
de gran valor para China.
Las compañías energéticas chinas han respondido activamente a la Iniciativa
de la Franja y la Ruta, han llevado a cabo una cooperación integral de petróleo
y gas con los países a lo largo de la ruta y han promovido el desarrollo
integrado los negocios de petróleo y gas. Han firmado 115 proyectos de
cooperación de petróleo y gas con 24 países para convertirse en la fuerza
principal en la Iniciativa Belt and Road. En el
extranjero en 2019, los derechos e intereses de petróleo y gas alcanzaron 210
millones de toneladas.
La producción de la capacidad de producción de infraestructura y la
importación de recursos cooperan ampliamente con el sistema económico
euroasiático para construir más fuentes y canales de energía integrales, y
estabilizar aún más los fundamentos energéticos de China. Mejorar la eficiencia
y aumentar la producción, complementarse, desarrollar los recursos de petróleo
y gas existentes y crear sinergias entre sí al mismo tiempo,46 entre
esta cooperación se destacan:
· La cooperación China-Arabia Saudita.
Arabia Saudita es el proveedor de petróleo más importante del mundo y
también el mayor proveedor de petróleo de China. Después de que Biden llegó al poder, Estados Unidos promovió una
transformación ecológica y la posición de Arabia Saudita en la estrategia
diplomática de EE. UU. ha disminuido. En el futuro, Arabia Saudita fortalecerá
aún más la cooperación con China. De hecho, la seguridad de las importaciones
de petróleo de China y la seguridad de las exportaciones de petróleo de Arabia
Saudita son interdependientes y forman parte de una comunidad de seguridad
energética. China y Arabia Saudita deben llevar a cabo activamente la
cooperación energética en varios campos desde una altura estratégica para
lograr un desarrollo común.47
· La cooperación con los países de Oriente Medio.
Al mismo tiempo, Irak, Omán, Kuwait, los Emiratos Árabes Unidos, Irán y
otros países del Medio Oriente también son importantes países de cooperación
petrolera de China. En la actualidad, los países de Medio Oriente están
ajustando gradualmente sus estructuras económicas para reducir su dependencia
de la industria del petróleo y el gas para los ingresos fiscales, China y los
países de Medio Oriente pueden acelerar la liquidación en RMB del comercio de
petróleo y reducir la correlación entre la economía de los países de Medio
Oriente y el petrodólar.48
· La cooperación con Qatar.
Qatar está mejorando activamente su capacidad de exportación de licuado, su
economía ocupa el primer lugar en el mercado internacional y es extremadamente
competitivo en el mercado internacional de gas natural licuado. Es necesario
comprender el ciclo del contrato de firmar un contrato de compra y venta con
Qatar, para lograr una combinación de precios flexibles a corto y largo plazo,
y maximizar la ventaja de precio del gas natural de Qatar.
· La cooperación con Irán.
Irán es muy rico en recursos de gas natural. Según las estadísticas de
energía de BP, las reservas recuperables probadas restantes de gas natural en
2020 son 32,1 billones de m3, solo superadas por Rusia, lo que
representa alrededor del 17% de las reservas totales del mundo. Las reservas y
la producción de gas natural de Irán son relativamente altas y se pueden
explotar durante 165 años según la producción actual. En la actualidad, el 60% del gas natural de
Irán es gas no asociado y la mayor parte no está desarrollado. Sin embargo,
Irán actualmente no es ideal en términos de exportaciones de gas natural, ya
que representa solo el 1,5% de la cuota de mercado mundial de gas natural.
Todavía se necesita una gran inversión para aumentar la capacidad de exportación
de gas natural. El 27 de marzo de 2021, China e Irán firmaron el "Acuerdo
de Cooperación Integral de 25 años entre China e Irán", y la cooperación
entre los dos países en el campo energético alcanzará un nuevo nivel. Bajo el
ímpetu de este acuerdo, podemos aumentar la inversión en las instalaciones de
exportación de gas natural de Irán, negociar precios comerciales de gas natural
apropiados, ajustar el diseño de importación de gas natural de China e importar
recursos de gas natural iraní de manera oportuna y moderada.49
3.2. Cooperación
Internacional de China en Energía Renovable
El libro blanco "El desarrollo energético de China en la nueva
era" señaló que en los últimos años, China ha fortalecido la cooperación
energética internacional de manera integral, centrándose en la cooperación
energética "Una Franja y Una Ruta", "introduciendo" y
"saliendo" al mismo tiempo, y la interconexión de infraestructura
continúa fortaleciendo la capacidad de producción en el extranjero y la
cooperación de recursos han logrado resultados notables, y la capacidad de
participar en la gobernanza energética global se ha mejorado continuamente.
China ha llevado a cabo una amplia cooperación con más de 100 países y
regiones de todo el mundo en los campos del comercio de energía, inversión,
capacidad de producción, equipos, tecnología, estándares, etc. Las empresas
chinas han construido proyectos de energía de alto nivel que satisfacen las
necesidades urgentes. de los países socios y ayudó a los locales a transformar
las ventajas de los recursos en desarrollo, promover el progreso tecnológico
local, la expansión del empleo, el crecimiento económico y la mejora de los
medios de vida de las personas, así como lograr ventajas complementarias y
desarrollo común. A través de la cooperación del mercado de terceros, coopera
con algunos países y grandes empresas multinacionales en el campo de la energía
limpia, y promover la formación de un patrón de cooperación energética abierto,
transparente, inclusivo, mutuamente beneficioso y de beneficio mutuo.
3.2.1. Cooperación hidroeléctrica
La energía hidroeléctrica sigue siendo la fuente de generación de energía
renovable más grande del mundo, con una capacidad total instalada que alcanzó
los 1308 GW en 2019, más del doble de la capacidad de generación de todas las
demás fuentes de energía renovable combinadas, con 64 países a lo largo de la
iniciativa "Una Franja y Una Ruta" y África que se han convertido en
las regiones más populares para la inversión en energía hidroeléctrica. La
energía hidroeléctrica tiene una fuerte competitividad de mercado en los países
en desarrollo con ricos recursos hidroeléctricos. Las áreas ricas en recursos
hidroeléctricos a lo largo de la Franja y la Ruta se concentran principalmente
en las áreas circundantes a la meseta Qinghai-Tíbet, que incluye a Pakistán,
Tayikistán, Kirguistán, Kazajstán y otros. Estos países son ricos en recursos
hidroeléctricos, pero el grado de desarrollo es bajo y el potencial de
desarrollo es enorme.50
A partir de la distribución de la capacidad instalada de energía hidroeléctrica
en varias regiones, el Este de Asia y el Océano Pacífico son las regiones con
la capacidad instalada de energía hidroeléctrica más grande del mundo,
alcanzando los 500,74 GW. Entre ellos la capacidad instalada de energía
hidroeléctrica de China representa más de 3/4 de la capacidad instalada total
de la región, Europa ocupa el segundo lugar con una capacidad instalada total
de 253,43 GW, y la capacidad instalada total de energía hidroeléctrica en otras
regiones depende de 2.5.13 GW en América Central y del Norte, 178,95 GW en
América del Sur, 156,26 GW en Asia Central y del Sur y 37,27 GW en África.51
A fines del 2020, las empresas chinas han participado en un total de 416
proyectos internacionales de cooperación hidroeléctrica, incluidos 39 proyectos
de cooperación en Myanmar y Pakistán. Hay 24 proyectos de cooperación y 55
proyectos de cooperación en Laos. Entre los proyectos hidroeléctricos
internacionales en los que participaron empresas chinas, el número de proyectos
en construcción representó el 33,2 %, la capacidad instalada representó el 46,1
%, el número de proyectos completados representó el 66,8 % y la capacidad
instalada representó el 53,9 %. En el 2020, se firmaron un total de 11 nuevos
proyectos de cooperación hidroeléctrica internacional, con una capacidad
instalada total de 3667,95MW. Entre ellos, 9 proyectos hidroeléctricos
convencionales, capacidad instalada total 2167.95MW, 2 proyectos de
almacenamiento por bombeo con una capacidad total instalada de 1500MW. En
términos de distribución de proyectos, hay 5 proyectos recientemente firmados
en Asia, con una capacidad instalada total de 2950MW; 3 proyectos recién
firmados en África, con una capacidad instalada total de 490.95MW; 1 en América
del Sur, Europa y Oceanía, con una capacidad instalada de 35MW, 160MW, 32 MW.52
Los proyectos de cooperación internacional de energía hidroeléctrica de
China se concentran principalmente en la región asiática.53 A fines
de 2020, había 271 proyectos de cooperación regional en Asia, con una capacidad
instalada de 88,8GW, que representan el 64,8% del total. Hay 89 proyectos de
cooperación regional en África, con una capacidad instalada de 22,4 GW, que
representan el 16,3% del total. Región de América del Sur. Hay un total de 39
proyectos de cooperación, con una capacidad instalada de 24,2GW, que
representan el 17,7% del total. Los proyectos de nueva firma en 2020 se
distribuyen principalmente en Asia (5) y África (3), el resto se distribuyen en
América del Sur, Europa y Oceanía (1 cada uno).
Entre los principales proyectos de cooperación internacional se destacan el
proyecto hidroeléctrico Nam Ou
River Cascade en Laos, que
constituye la primera vez que una empresa financiada por China obtiene un
proyecto hidroeléctrico a gran escala en el extranjero. La capacidad instalada
total del proyecto es de 1272MW. El 28 de diciembre de 2020 se llevó a cabo la
ceremonia de entrega de la construcción-operación de las centrales
hidroeléctricas 1, 3 y 4 del río Nam Ou en Laos. La
central hidroeléctrica de Suapiti ubicada en el curso
medio del río Kongkure, en el oeste de la República
de Guinea, en África occidental, es la central hidroeléctrica más grande en el
desarrollo en cascada de la cuenca del río Conkure, y
también la central hidroeléctrica con la mayor capacidad instalada en Guinea,
es reconocida por el pueblo de Guinea como el "Proyecto de las Tres
Gargantas en Guinea". El 8 de noviembre de 2020 finalizó con éxito la
primera unidad del proyecto Suapiti, puesta a prueba
durante 72 horas para la generación de energía.54 La central
hidroeléctrica de Lower Kaifu
Gorge en Zambia es el primer proyecto invertido y
desarrollado por Zambia en los últimos 40 años. Un proyecto hidroeléctrico a
gran escala, el proyecto está ubicado en Kafu, a 90
km al suroeste de Lusaka, la capital de Zambia en el río Ai,
la capacidad instalada es de 750MW. En noviembre de 2020, el proyecto almacenó
agua con éxito.
3.2.2. Cooperación eólica
El desarrollo del mercado de energía eólica de China ha alcanzado un nivel
récord y se ha convertido en la fuerza motriz del crecimiento mundial de la
energía eólica y es llamativo el rendimiento del desarrollo de la energía
eólica en China. En 2020 entre los 10 principales desarrolladores mundiales de
energía eólica, las empresas chinas ocuparon 7 escaños, a saber, Goldwind Technology (segundo,
3,06 GW) Envision Energy (cuarto, 10,35 GW), Mingyang Intelligent (sexto, 5,64
GW) Shanghái Electric (séptimo, 4,77 GW) Yunda (octavo, 3,98 GW) Energía eólica
CRRC (noveno, 3,84 GW) Sany Heavy Energy (décimo,
3,72 GW). En el 2020, la exportación de aerogeneradores de China llegará a 22
países, alcanzando los 1.100 millones de dólares estadounidenses, superando los
900 millones de dólares estadounidenses del 2019. En el 2020, Goldwind Technology fue el mayor
fabricante de exportaciones de ventiladores del país, y sus exportaciones de
ventiladores representan más del 50% de las exportaciones totales de
ventiladores del país.
Los proyectos de cooperación internacional en energía eólica se concentran
principalmente en países y regiones a lo largo de "Una Franja y Una Ruta",
especialmente el sudeste asiático y América del Sur, los principales mercados
contratados incluyen Vietnam, Filipinas, Argentina, México, Brasil y otros países.
En 2020, China las empresas financiadas fortalecieron su cooperación
internacional en energía eólica marina un total de 7 proyectos ganaron con
éxito la oferta.55 Entre los principales proyectos de cooperación
internacional de energía se destacan:
×
El proyecto de energía eólica marina
de Vietnam Binh Dae, con
una capacidad instalada de 310MW, que fue contratada en marzo de 2020 por una
empresa de capital chino en forma de EPC. El proyecto es uno de los primeros de
energía eólica marina en Vietnam, una vez que el proyecto se ponga en
funcionamiento, jugará un papel importante en la mejora del nivel de
electrificación de las áreas sin electricidad en Vietnam, promoviendo la
transformación energética y reduciendo las emisiones y las emisiones de carbono.56
×
El proyecto de energía eólica marina
n.º 1 de Jinou y proyecto de energía eólica marina
n.º 4 de Shuozhuang. Los proyectos de energía eólica
marina Ca Mau No. 1 y Soc Trang No. 4 son actualmente
los proyectos de energía eólica intermareal más grandes de Vietnam. Una vez que
se complete el proyecto de energía, agregará más de 1100 millones de kwh de generación de energía cada año, ahorrará más de 450
000 toneladas de carbón estándar y reducirá más de 880 000 toneladas de
emisiones de dióxido de carbono. Mejorar en gran medida la situación actual de
escasez de energía en Vietnam y las áreas circundantes, y hacer contribuciones
positivas al desarrollo sostenible.57
3.2.3. Cooperación en energía solar
fotovoltaica.
Con sus ventajas obvias como limpieza, seguridad y la inagotabilidad,
la generación de energía solar fotovoltaica se ha convertido en la fuente de
energía renovable de más rápido crecimiento, China es uno de los tres
principales mercados fotovoltaicos del mundo En el año 2020, el costo de las nuevas
centrales fotovoltaicas a gran escala en China, India, Francia y España, por
primera vez, es más bajo que las centrales eléctricas de carbón y gas más
avanzadas, convirtiéndose en el producto de energía más competitivo. En el
mismo año, la capacidad de producción de módulos fotovoltaicos en China
continental alcanzó 244 GW, que representan alrededor del 76,3% de la capacidad
de producción total del mundo, la exportación de componentes de equipos y el
establecimiento de fábricas en el extranjero se han convertido en la dirección
principal de la cooperación internacional.
En el año 2020, la tasa de crecimiento del espacio del mercado fotovoltaico
global se ralentiza, pero la inversión de empresas chinas en proyectos
fotovoltaicos en el extranjero seguirá manteniendo un crecimiento constante.
Según las estadísticas, en el 2020, las empresas chinas participaron en la
inversión de 7 proyectos fotovoltaicos en el extranjero, por un monto total de
1700 millones de USD, un récord. Las empresas chinas construyen fábricas en el
extranjero, la capacidad de producción en el exterior de las empresas
fotovoltaicas chinas ha superado la transformación tecnológica y las nuevas
líneas de producción. En el 2020, las empresas fotovoltaicas de China tienen
una capacidad de producción en el extranjero que supera los 54 GW,58
incluidas las obleas de silicio 4,5 GW, celdas 19,6 GW, módulos 23,1 GW e
inversores 6GW.
La exportación en el 2020, de productos fotovoltaicos de China (obleas,
células, módulos de silicio) fue de aproximadamente US$19.750 millones (Figura 11) una disminución interanual del 5%. Entre ellos, el valor de las
exportaciones de obleas de silicio es de 1770 millones de dólares
estadounidenses, el volumen de exportación es de aproximadamente 27 GW; el volumen
de exportación de celdas es de aproximadamente 9,9 mil millones de dólares
estadounidenses, el volumen de exportación es de aproximadamente 9 GW, y el
volumen de exportación de obleas y células de silicio sufrieron una ligera
disminución en comparación con el mismo período del año pasado. Las
exportaciones de componentes ascendieron a US $ 16,99 mil millones, el volumen
de exportación fue de unos 78,8 GW, un aumento interanual del 18 %, un nuevo
máximo.
Figura 11. Exportaciones chinas de equipos y componentes fotovoltaicos 2010-2020
Entre los grandes proyectos de cooperación internacional desarrollados por
China en el 2020 se destacan:
· En Qatar Halsa 800MW Photovoltaic
Project Kalsa Power Station es el servicio principal de la primera planta de
energía fotovoltaica en Qatar, sirviendo electricidad para la Copa del Mundo
2022. Después de la finalización del proyecto, se espera que satisfaga el 10%
de la demanda máxima de energía de Qatar, reducirá 26 millones de toneladas de
dióxido de carbono, ayudando efectivamente a Qatar a lograr una reducción anual
para 2022, la meta de 1 millón de toneladas de emisiones de carbono.
· La planta de energía fotovoltaica de 100 MW en Kaposvár, Hungría es uno de
los proyectos clave para que China y Hungría fortalezcan los intercambios y la
cooperación en los campos de la protección ambiental ecológica y el desarrollo
verde. proyecto construido.59 Una vez finalizada, se convertirá en
la central eléctrica fotovoltaica con mayor capacidad instalada en Hungría, lo
que es de gran importancia para mantener la seguridad energética nacional de
Hungría y promover el desarrollo de energías limpias.
· El Proyecto Fotovoltaico de 300MW en Cauchari,
Provincia de Jujuy, Argentina La Central Fotovoltaica de Cauchari
está ubicada en Jujuy, área de la provincia de Kauchari.60 El sitio
del proyecto está a más de 4.000 metros sobre el nivel del mar, y los recursos
de luz solar son extremadamente superiores. Es una de las regiones más aptas
para el desarrollo de la generación de energía fotovoltaica en el mundo.
3.2.4. Otras energías renovables
La comunidad internacional busca activamente la cooperación con China en
diversas fuentes de energía renovable, como la energía de la biomasa, la
energía del hidrógeno, la energía geotérmica y el calor solar. En los últimos
años, la cooperación de China con todas las partes del mundo en materia de
energías renovables sigue ampliándose.
En 2019, el Foro de Negocios Energéticos China-Rusia, el Diálogo Energético
China-Reino Unido, las Regulaciones Energéticas del Corredor Económico
China-Pakistán, el Subcomité de Cooperación Energética China-Uzbekistán y otros
mecanismos, han sentado una base sólida para profundizar la cooperación
energética bilateral, entre estos se destacan:
1. El almacenamiento de energía, China Huaneng Group, utilizando Sungrow Power Technology, desarrolló el
mayor proyecto de almacenamiento de energía con baterías de litio en Europa en Mendy, Reino Unido, que se conectará a la red y se pondrá
en funcionamiento en 2021. El inicio de la construcción del proyecto de
almacenamiento de energía en baterías de Mendi es un
logro importante al servicio de la construcción de la Franja y la Ruta. China Huaneng y las empresas nacionales de fabricación de equipos
“alianza fuerte, mar común”, para promover la tecnología de almacenamiento de
energía de China y los estándares “se globalizan” para proporcionar una
demostración.61
2. La energía de biomasa, donde en comparación con la cooperación en energía
renovable entre China y otros países de la ASEAN, la cooperación en energía
renovable es un punto destacado entre China y Tailandia. El gobierno otorga
gran importancia a la generación de energía residual y coloca la generación de
energía residual en la parte superior de la conexión a la red prioritaria de
energía renovable. Desde 2007, Hangzhou Jinjiang,
empresas chinas como China National Electric Engineering Corporation, Sanfeng Environment, Huaxi Energy y Yunnan Water Affairs invierten activamente en proyectos de conversión de
residuos en energía en ese país, lo que no solo contribuye a la conservación de
la energía local y la protección del medio ambiente, sino también crean un
valor económico y social considerable para Tailandia.
3.3. Gobernanza energética mundial y
cooperación intergubernamental
La capacidad de gobernanza de China ha seguido mejorando y ha sido
anfitrión con éxito de la Conferencia Ministerial de Energía "La Franja y
la Ruta", el Foro Internacional de Transformación Energética, la Reunión
de Ministros de Energía de la Organización de Cooperación, la Reunión de
Ministros de Energía del Grupo de los Veinte y la Reunión de Ministros de
Energía de los países BRICS. Continuamente se han
realizado nuevos avances en la cooperación internacional en este campo,
sentando una base sólida para lograr la seguridad energética en condiciones
abiertas y promover la sostenibilidad energética global y a la construcción de
un mundo más limpio y hermoso.62
China participa activamente en los trabajos de los organismos
internacionales relacionados con la energía en la reforma y construcción del
sistema de gobernanza energética. En los últimos años, la influencia de la
industria de China está mejorando constantemente y está cambiando de
"participación activa" a "influencia activa". Abogó por el
establecimiento de la asociación energética “Una Franja y Una Ruta” y presentó
una serie de propuestas interesantes, como la salvaguardia conjunta de la
seguridad energética, que han sido reconocidas y respondidas por la comunidad
internacional.
La Tabla 1 muestra ejemplos de cooperación
intergubernamental con China en el campo de las energías.
Tabla 1. Características de la cooperación intergubernamental con China en las
energías
|
País/Región |
Características |
|
Dinamarca |
En los últimos años, la cooperación entre China y
Dinamarca en los campos de la energía, el medio ambiente y el clima ha
seguido profundizándose. El 24 de junio de 2020, el Grupo de Trabajo de
Energía Renovable China-Dinamarca celebró una reunión para llegar a un
consenso sobre el fortalecimiento de la cooperación en la planificación de
energía renovable, la energía eólica marina, la calefacción de energía
renovable y otros aspectos, y promovemos conjuntamente la integración
profunda de las industrias de energía renovable de los dos países y el
desarrollo sostenible y saludable. |
|
Reino Unido |
En agosto de 2020, se celebró en Jinan, Shandong, la
sexta reunión del Comité Directivo de Cooperación de la Industria de Energía
Eólica Marina Chino-británica. La conferencia de promoción de la cooperación
en el mercado de terceros se llevó a cabo en Beijing. Las dos partes
discutieron las perspectivas de inversión en regiones clave del mercado de
energía renovable de terceros, los resultados de la cooperación internacional
y los Intercambios y discusiones en profundidad sobre casos típicos,
direcciones clave y áreas importantes de cooperación. |
|
Finlandia |
En octubre de 2020, la Agencia Nacional de Promoción
Empresarial de Finlandia y el Instituto de Planificación Energética
celebraron conjuntamente el Foro de Energía Inteligente China-Finlandia para
compartir la investigación y el desarrollo de tecnologías energéticas
inteligentes. |
|
Pakistán |
China y Pakistán defienden el principio de confianza
mutua, hacen un buen trabajo en el trabajo relevante bajo el marco energético
del Corredor Económico China-Pakistán, y aseguran que los proyectos de
energía del corredor se implementen y promuevan sin problemas a tiempo. |
|
Myanmar |
Con el fin de resolver de manera efectiva los
problemas de la infraestructura de energía subdesarrollada a lo largo del
Corredor Económico China-Myanmar, en 2020, China y Myanmar compilaron
conjuntamente el "Informe de planificación general de recursos hídricos
para el desarrollo hidroeléctrico sostenible en Myanmar" para apoyar y
promover el desarrollo y la construcción de energía hidroeléctrica en
Myanmar. |
|
Nepal |
Con base en el "Memorando de Entendimiento
sobre Cooperación Energética" entre China y Nepal prepararán el plan de
Cooperación Energía entre China-Nepal en 2020 para guiar el desarrollo
ordenado de la cooperación energética entre China y Nepal. |
|
ASEAN |
China participa activamente en la organización y
ejecución de actividades de construcción de energía, investigación conjunta y
diálogo sobre políticas en el marco de la cooperación energética regional
entre la ASEAN y China, el Japón, la República de Corea y la Cumbre de Asia
Oriental. Se ha profundizado y consolidado la promoción de alta calidad de la
cooperación energética regional, y se han logrado resultados notables. La
17.ª Reunión de Ministros de Energía de la ASEAN y la 14.ª Cumbre de Asia
Oriental, todas las partes prestaron gran atención al objetivo de neutralidad
de carbono de China para 2060 esperaban compartir políticas y experiencia
relevantes. |
|
Unión-Europea |
El 22 de junio de 2020, la Administración Nacional
de Energía de China y la Comisión de Energía de la UE celebraron el 9º
Diálogo de Energía China-UE para escuchar el progreso del primer año de la
Plataforma de Cooperación Energética UE-China e intercambiar puntos de vista
sobre energía limpia y desarrollo verde, seguridad energética y mercados
energéticos mundiales, tecnología energética y cooperación en innovación. |
|
Subregión del Gran Mekong |
El 15 de octubre de 2020 el Comité de Coordinación
de Energía Subregional del Gran Mekong (TRAC) abrió su 27º videoconferencia,
que fue copresidida por la esta sesión fue organizada por la Administración
Nacional de Energía y el Banco Asiático de Desarrollo. |
Conclusiones
La seguridad energética está relacionada con la seguridad del desarrollo y
la seguridad nacional; para garantizarla debe tomarse como punto de partida las
condiciones reales del país, aumentar la capacidad de producción, fortalecer
las reservas y promover otras medidas de la gobernanza.
La estrategia de seguridad energética de China de las "cuatro
revoluciones y una cooperación" está centrada en promover la revolución
del consumo de energía, la revolución del suministro de energía, la revolución
de la tecnología energética y la revolución del sistema energético, fortaleciendo
la cooperación internacional en todas las direcciones y la seguridad energética
en condiciones abiertas, lo que constituye un pilar en la construcción integral
de un país socialista moderno, para lo cual es vital estabilizar firmemente el
plato de arroz de la energía y promover la era de la neutralidad del carbono.
Continuamente China ha logrado éxitos en la capacidad de gobernanza energética con nuevos avances en la cooperación
internacional en este campo, sentando una base sólida para lograr la seguridad
energética, la sostenibilidad energética global, promoviendo las fuentes de
energía renovables y contribuyendo a la construcción de un mundo más limpio y
hermoso, con un patrón de cooperación energética abierto, transparente,
inclusivo y mutuamente beneficioso, en lo cual la Iniciativa Una Franja y Una
Ruta facilita esos objetivos estratégicos.
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Conflicto de intereses
El autor declara no presentar conflictos de interés