PEQUEÑAS
Y MEDIANAS EMPRESAS DE SHANGHAI
SHANGHAI
SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES
Shao
Anju * https://orcid.org/0000-0003-4507-0355
Instituto de Administración de Shanghái, Shanghái, China
*Autor para
dirigir correspondencia: 1968711925@qq.com
Clasificación JEL:
L26, L 53, M21
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.7278422
Recibido: 06/09/2022
Aceptado: 28/10/2022
Resumen
En la década pasada,
las pequeñas y medianas empresas (PyMEs) de China tuvieron un desarrollo acelerado. Se han convertido en una fuerza motriz en la
economía y la sociedad, con una orientación a las empresas especializadas,
sofisticadas, diferenciadas e innovadoras.
El artículo tiene como objetivo mostrar cuatro perspectivas
independientes y complementarias sobre las PyMEs en
China y en particular en Shanghái. Primeramente, se hace referencia a las políticas
de incentivos gubernamentales para el desarrollo de las PyMEs.
En segundo lugar, se profundiza en los diversos criterios de acreditación de las
PyMEs innovadoras, las SRDI y las empresas “pequeños
gigantes” SRDI. Seguidamente se aborda la contribución de las PyMEs al desarrollo socio-económico. Finalmente se hace
referencia a la distribución industrial y el modelo de negocios de las PyMEs.
Palabras clave: PyMEs, innovación, alta calidad, acreditación, desarrollo socioeconómico
Abstract
In the past decade, China´s
small and medium -sized enterprises (SMEs) have seen rapid development. They have a become a
driving force in the economy and society, with an orientation towards
specialized, sophisticated, differentiated and innovative companies. The article
aims to show four independent and complementary perspectives on SMEs in China and in
particular in Shanghai. First,
reference is made to government
incentive policies for the development of SMEs. Secondly,
the various criteria for accreditation
of innovative SMEs, SRDI
and “small giant” SRDI companies are deepened. Next, the contribution of SMEs to
socio-economic development is addressed. Finally,
reference is made to industrial distribution and the business model of SMEs.
Keywords: PyMEs, innovation, high quality,
accreditation, socioeconomic development
Introducción
En los últimos
diez años, la aceleración del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas (PyMEs) se ha convertido en una prioridad en toda China. Las PyMEs son un campo fundamental del emprendimiento y el
empleo, un sector principal de la innovación tecnológica1 e importante fuente de ingresos
fiscales para el país. Avanzar en el estímulo de su vitalidad permitirá sentar bases más sólidas para el desarrollo económico y la
estabilidad social.
En comparación con el año 2010, las PyMEs crecieron aproximadamente un 300%. Estas aportan más del 50% de los ingresos fiscales
del país, más del 60% del Producto Interno Bruto (PIB), con más del 70% de los
resultados de la innovación tecnológica y más del 80% del empleo de la mano de
obra del país. Representan el 99,8% del total de las empresas del país y desempeñan un importante
papel en el desarrollo económico de China, tanto por su contribución al PIB y
al empleo como por su pujante capacidad creativa.
En los inicios de su creación, las PyMEs eran relativamente débiles en términos de capital,
tecnología y popularidad, por lo que casi todas ellas optaron por adoptar una
"estrategia de nicho" (también conocida como estrategia de brecha).
Esto significa centrarse en un segmento de mercado y en las demandas de los
clientes, sobre todo aquellas que son ignoradas por los gigantes
multinacionales y las grandes empresas. La estrategia seguida fue la de introducir
productos y servicios diferenciados.
En ocasión de realizarse la Conferencia Nacional
de Desarrollo de Pymes Especializadas, Sofisticadas, Diferenciadas e
Innovadoras 2022, Xi Jinping exigió a los comités del Partido y los Gobiernos
de todos los niveles de dirección que implementen resueltamente las decisiones
y disposiciones del Comité Central del Partido, creen un entorno favorable para
el desarrollo de las PyMEs, aumenten el apoyo a estas
empresas, fortalezcan su confianza en el desenvolvimiento, se esfuercen por
promover la innovación empresarial, refuercen la protección de los derechos de
propiedad, y estimulen el surgimiento de más PyMEs
especializadas, sofisticadas, diferenciadas e innovadoras.2
El
artículo tiene como objetivo dar
una visión global del desarrollo de las PyMEs de Shanghái
hasta la actualidad. Para ello se explican cuáles son sus políticas de incentivos
gubernamentales para su desarrollo, su contribución
al desarrollo socio-económico, su distribución industrial y los modelos de
negocios.
Materiales y métodos
Esta exploración pretende presentar la realidad del
desarrollo significativo que han presentado las PyMEs
de China en los últimos años y sus consecuencias para la economía. El método
empleado es de enfoque mixto, se presentan resultados obtenidos por investigaciones
precedentes. La estructura del artículo es flexible, dividido en cuatro perspectivas
independientes pero complementarias y enfocadas en diferentes aspectos
utilizados como guía para el análisis del tema de investigación. Se acompaña el
análisis con abundantes datos e información estadística que permite demostrar
la evolución de las PyMEs en China y Shanghái, así
como las perspectivas futuras.
Las perspectivas de valoración que
se abordan en la investigación son:
1. Políticas de incentivos gubernamentales para el
desarrollo de las PyMEs.
2.
Acreditación las PyMEs innovadoras, las PyMEs SRDI
y las empresas “pequeños gigantes” SRDI.
3. Contribución de las PyMEs al desarrollo
socio-económico.
4. Distribución industrial y modelo de negocios de las
PyMEs.
Resultados y discusión
1.
Políticas de incentivos gubernamentales para el
desarrollo de las PyMEs
Acelerada velocidad de crecimiento
Los datos del Ministerio
de Industria y Tecnología de la Información, en referencia a la cantidad de PyMEs,
reflejan que, a fines del 2021, el
número de empresas de todo el país alcanzó los 48.42 millones, por lo que
creció 1,7 veces respecto al año
anterior y representan más del 99% de las empresas del país. En total, representa un crecimiento
de aproximadamente el 300% con respecto al 2010, experimentando una tasa de
crecimiento anual de más del 13%. Específicamente en
el sector industrial, el número de PyMEs industriales alcanza las 400 mil, los ingresos comerciales
sobrepasan los 7500 billones de yuanes, con un interés total de
4,7 billones de yuanes. En comparación con el
2012, estos parámetros crecieron más de un 23%. Estas estadísticas
evidencian la acelerada velocidad de crecimiento de las PyMEs.
En los últimos diez años, especialmente a partir del XVIII Congreso del
Partido, el Comité Central del Partido confiere suma importancia al desarrollo de alta calidad.3 La fuerza integral, calidad y eficiencia de la
industria, así como su capacidad de innovación, competitividad y
aptitud para enfrentar los riesgos aumentan
visiblemente, tal como se muestra en
la Figura
1.4
Figura 1. Número de registros y crecimiento anual de las PyMEs en China desde el año 2010 al 2020
Fuente: Tianyancha,
compilado por CCID Pequeñas y Medianas Escuelas4
Las PyMEs de sectores como la industria de servicios del correo postal y de tecnologías de software e información crecen
a un ritmo impresionante. Los datos del Buró Nacional de Estadísticas de China expresan que,
desde el año 2018 hasta el 2021, la industria de
servicios del correo postal y de tecnologías de
software e información crecieron un 28.2% y un 15,1% respectivamente, por lo que mantuvieron su alto impulso de crecimiento.
Medidas para los incentivos del gobierno al desarrollo de las PyMEs
Varias son las medidas para los incentivos del gobierno al desarrollo de
las PyMEs desde el nivel nacional, local y otras.
Políticas de incentivos a nivel nacional
La prosperidad nacional es inseparable de las PyMEs y el éxito de estas depende a su vez del fuerte
apoyo del Estado. En los últimos años, se completó la
construcción inicial del marco de diseño de alto nivel de “una ley, un
reglamento y dos dictámenes” del sistema de leyes y políticas de las PyMEs. Se promulgó e implementó la recién modificada “Ley de
promoción de las PyMEs”.5 Además, se formuló y publicó el “Reglamento
para garantizar el pago de las PyMEs”.6 La Oficina General del Comité Central del PCCh
difundió las “Consideraciones de orientación acerca de la promoción del
desarrollo saludable de las PyMEs7; el Ministerio de Industria y Tecnología de la
Información y otros 17 departamentos emitieron conjuntamente “Algunas
consideraciones sobre el perfeccionamiento del sistema de apoyo al desarrollo
de las PyMEs”8; se dio a conocer un golpe conjunto de
políticas largas y cortas 1+2, de este modo el
sistema de apoyo a las medidas se perfecciona constantemente.
Por otro lado, el Estado apoya integralmente a las PyMEs en cuatro aspectos fundamentales: entorno de
desarrollo, apoyo fiscal y tributario, canales de financiación y sistemas de
servicios públicos. Esto permitió que en solo 10 años las PyMEs surgieran una tras otra sin cesar (como crece el bambú de primavera tras la lluvia).
Optimización constante del ambiente de negocios
Este nivel optimizado del ambiente de negocios se pone de manifiesto por
diversas vías, tales como:
·
En consonancia con el
“Sistema de indicadores de evaluación del ambiente de negocios”9 del
Banco Mundial, se impulsaron transformaciones en las funciones gubernamentales,
se profundizó en la reforma encaminada a “simplificar la administración y
descentralizar el poder combinar la descentralización con el control y
optimizar los servicios”.10 Con el mejoramiento incesante del
ambiente de negocios empresarial, la reforma del sistema comercial tiene
resultados evidentes.
·
Se implementaron de
forma estable el sistema de inserción del mercado a la lista negativa y el
sistema de revisión de la competencia justa. Se realizaron con regularidad
inspecciones especiales para disminuir la carga negativa de las empresas y
promover el desarrollo de las PyMEs, así como
evaluaciones de terceros sobre el entorno de desarrollo de las PyMEs.
·
Se optimiza el
entorno de protección de los derechos e intereses de las empresas y se
liquidaron más de 850 mil millones de yuanes de deudas pendientes con empresas
privadas y PyMEs.
·
Se mejora
constantemente el entorno para el emprendimiento y la innovación.
Aumento del apoyo fiscal y financiero
Entre los años 2016 y 2020 el fondo especial del gobierno central para
el desarrollo de las PyMEs, dispuso un total de 36
200 millones de yuanes para apoyar el desarrollo de las PyMEs.
Entre las adquisiciones gubernamentales se concedió una suma que representa más
del 70% a las PyMEs.11 Se implementaron políticas como la
disminución de impuestos al valor agregado, la reducción de las tasas de
seguridad social, extensión temporal de los impuestos de seguridad social y extensión
de impuestos generales para micro y pequeñas empresas. El alcance de las
políticas de incentivos fiscales se amplía constantemente. Desde el 2016 al 2021,
las nuevas reducciones de impuestos y costos en todo el país alcanza un total
de más de 8,7 billones de yuanes.12
La capacidad de los servicios financieros para las PyMEs
mejora constantemente. Desde el 2016 hasta el 2021, el gobierno central asignó
más de 55 mil millones de yuanes como capital especial para el desarrollo
financiero inclusivo. A fines del año 2021, las instituciones financieras
bancarias emplearon préstamos de 50,0 billones de yuanes en micro y pequeñas
empresas. Entre estos, el monto de préstamos
de las micro y pequeñas empresas inclusivas con créditos de hasta 10 millones de yuanes para cada
prestatario fue de 19,1 billones de yuanes, lo que representa una tasa de
crecimiento interanual del 24,9%.
En el año 2022, luego de que el Comité Central del Partido Comunista de
China (PCCh) y el Consejo de Estado, de acuerdo con la situación de desarrollo
de la economía, introdujeran nuevas políticas combinadas de apoyo a los
impuestos. La Administración Estatal de Impuestos organizó medidas pertinentes de política preferencial de
impuestos en torno a los principales eslabones y áreas clave de la innovación y
el emprendimiento, cubriendo todo el ciclo de vida de las empresas, evidenciado
en que:13
·
Se disminuyeron los
impuestos de las empresas de altas y nuevas tecnologías de acuerdo con el 15%
de los impuestos de las empresas recaudadoras.
·
Se amplió hasta diez
años el arrastre de pérdidas anuales de las empresas de altas y nuevas tecnologías
y las PyMEs tecnológicas.
·
Se disminuyeron los
impuestos de las empresas de servicios de tecnologías avanzadas, de acuerdo con
el 15% de los impuestos de las empresas recaudadoras.
Ampliación de los canales financieros de las
empresas
Estos incentivos se
ponen de manifiesto a través de diferentes medidas, tales como:
·
El sistema de
servicios financieros de los bancos comerciales mejora constantemente y las
capacidades de este aumentan sin cesar.
·
Se creó el Fondo
Nacional de Garantía Financiera: el sistema de garantía financiera estatal
mejora constantemente.14
·
Se fundó el STAR
MARKET (Mercado de Innovación Científica)15 y se puso a prueba el sistema de registro en este y en el Mercado de Empresas en Crecimiento. Se promovió la reforma
del sistema de registro, se profundizó en la reforma de la "Nueva Tercera
Junta" y se creó la Bolsa de Beijing.16
·
Se crearon el Fondo
Nacional de Desarrollo de las PyMEs17 y el Fondo Nacional de
Orientación del Capital Riesgo de las Industrias Emergentes.18 Se
amplió el mercado de financiación directa para las PyMEs,
por lo que su alcance es cada vez mayor.
·
Se apoyó el
desarrollo acelerado de capitales sociales diversos como el Fondo Ángel y el
Fondo de incubación de empresas. Se desarrollaron
enérgicamente los parques nacionales de alta tecnología para promover la construcción
de incubadoras de innovación y emprendimiento y la formación de PyMEs.
Perfeccionamiento del sistema de servicios
públicos
Se desarrollaron aceleradamente plataformas y redes de plataformas de
demostración de servicios públicos de las PyMEs y
bases de demostración de emprendimiento e innovación de las micro y pequeñas
empresas. Se aceleró el establecimiento de todo tipo de plataformas de
servicios de información en Internet. Se inició la construcción de la red
principal de alcance nacional de servicios públicos de las PyMEs.
Durante el período del XIII “Plan quinquenal” se fundaron más de 3300
plataformas de demostración a nivel provincial. La red de plataformas de
servicios públicos de las PyMEs impulsó a cerca de
100 mil instituciones de servicios sociales a ofertar servicios a las PyMEs.19
En el año 2021 se fundaron y reconocieron 292 plataformas nacionales de
demostración de servicios públicos de las PyMEs.20
Medidas tomadas por Shanghái en apoyo al desarrollo de las PyMEs
Por su parte el gobierno de Shanghái estableció medidas específicas y
perfeccionó el mecanismo para promover la
implementación de las políticas de apoyo a las PyMEs,
las que se mencionan a continuación:
·
En primer lugar, se
creó una página web de servicio especializado para las PyMEs
con una sola plataforma funcional (sobre la base de “una red una oficina”). Se impulsaron con
precisión diversas políticas de apoyo que perfeccionan los mecanismos de
servicios de las PyMEs en línea y fuera de línea.
·
En segundo lugar, se
puso plenamente en juego el papel de la inspección y
supervisión de la Asamblea Popular Nacional (APN) y de la Conferencia
Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh). Se creó un mecanismo de aplicación e inspección
por la APN del “Reglamento de impulso del desarrollo de las PyMEs
de la provincia de Shanghái”, para intensificar el grado de supervisión a
través de la comprobación regular del cumplimiento. Se creó el mecanismo de supervisión
democrática a las medidas de apoyo gubernamental a las PyMEs
por la CCPPCh. Tanto a nivel municipal como en el
espacio urbano, la CCPPCh debe establecer un
mecanismo de supervisión democrática anual para promover la implementación de
las políticas de apoyo nacionales y de Shanghái.21
·
En junio de 2020, se
lanzó la "versión revisada" del “Reglamento de Shanghái para la
Promoción de las PyMEs, que abarca diez áreas
principales y 66 normas de aplicación. Entre estas se incluyen disposiciones
generales, garantía de los servicios, apoyo financiero y fiscal, promoción de
la financiación, apoyo al emprendimiento y a la innovación, ampliación del
mercado, protección de los derechos e intereses, inspección y supervisión, así
como otros artículos suplementarios.
·
En tercer lugar, se
estableció un mecanismo sólido de evaluación de las políticas de apoyo a las PyMEs. Se ajustaron de forma dinámica las políticas de apoyo en función al
nuevo entorno, las nuevas circunstancias y problemáticas que afrontan las PyMEs, con el objetivo de aumentar su efectividad y
precisión.
En respuesta al impacto de esta nueva oleada de la epidemia, entre las
50 políticas formuladas por Shanghái a inicios de mayo de 2022 para la
recuperación y revitalización económica, se incluyen algunas dirigidas al rescate
financiero de las PyMEs,22 entre las cuales se destacan:
·
Se fortaleció la
orientación y el incentivo para la innovación en las PyMEs.
·
En primer lugar, se
impulsó la creación de un mecanismo de integración profunda entre la industria,
el mundo académico y la investigación en las PyMEs. Se promueve la
cooperación integral de las PyMEs en innovación, I+D, diseño creativo, fabricación, adquisición de materiales, comercialización y financiación de
capital, para así ayudar a las PyMEs a introducir y
cultivar talentos innovadores.
·
En segundo lugar, se
mejoró el sistema de gestión de proyectos de ciencia y tecnología, para
fomentar la participación activa de las PyMEs en los
proyectos que abarcan el campo de la ciencia y la tecnología a nivel nacional.
·
En tercer lugar, se
perfeccionó el sistema de servicios de innovación mercantil especializado. Se
aumentó la capacidad y el nivel de las bases modelo de innovación y
emprendimiento de las MIPyMEs, las incubadoras de
empresas científico- tecnológicas, el espacio, los parques científico-tecnológicos en las universidades para apoyar la innovación de las
PyMEs.
·
En tercer lugar, se
instaló una plataforma como motor suplementario para la ampliación del espacio
mercantil de las PyMEs. Se llevó a cabo la
implementación a profundidad de estrategias nacionales como la integración del
delta del río Yangtsé, etc., además de la transformación digital de la ciudad
promovida por Shanghái, las cuales ofrecen grandes oportunidades de desarrollo
a las PyMEs.
·
Por un lado, la
construcción de una plataforma de acoplamiento que permita a las PyMEs participar en la cimentación de escenarios de
transformación digital de las ciudades. Para de este modo promover la
participación de las PyMEs en el acoplamiento de la
oferta y la demanda para la transformación digital y crear un mercado
competitivo justo.
·
Por otro lado, la
construcción de una plataforma de acoplamiento para la cadena de abastecimiento
y la cadena industrial de las PyMEs. Desempeñar activamente
las funciones de los servicios especializados de las instituciones
intermediarias, haciendo especial énfasis en la cadena industrial. Incentivar y
apoyar a las PyMEs para que participen en el
acoplamiento, en la formación de sus propias características y
especializaciones, en la formación de un grupo de empresas “especializadas,
refinadas, diferentes e innovadoras” (SRDI).
Apoyo enérgico a las PyMEs
“SRDI”
Las PyMEs “SRDI” desempeñan un papel cada vez
más importante en el desarrollo económico y social de China. “SRDI” se refiere
fundamentalmente a especializadas (specialized), refinadas (refinement), diferentes (differential) e innovadoras (innovation), a través del apoyo.23
2.
Acreditación de las PyMEs
innovadoras, SRDI y empresas “pequeños gigantes” SRDI
Los criterios de
evaluación y acreditación de las PyMEs se diferencian
según sea su tipo, referidas a:
Criterio de
evaluación para las PyMEs innovadoras
La evaluación de las PyMEs innovadoras se rige
por diversos criterios.24
Las que obtengan más de 60 puntos
en la evaluación (se incluye no menos de 20 puntos en el indicador de capacidad
de innovación, en los indicadores de crecimiento y especialización la
puntuación debe ser mayor a 15, o que cumplan algunos de los requisitos
siguientes:
·
Haber obtenido
premios de ciencia y tecnología a nivel nacional o provincial en los últimos
tres años.
·
Haber recibido honores, tales
como, empresa de alta tecnología, empresa modelo de innovación tecnológica
nacional, empresa de ventaja de propiedad intelectual y empresa modelo de
propiedad intelectual (todos dentro del
período de validez).
·
Posee una institución
de I+D acreditada por encima del nivel provincial.
·
Con más de 5 millones
de yuanes de importe total de nuevo capital financiero de participación
accionarial (importe desembolsado de los inversores institucionales
cualificados) en los últimos tres años.
Criterios de
acreditación de las PyMEs SRDI
Si cumple con las cuatro condiciones siguientes a la vez, entonces se
considera que satisface los requisitos de acreditación:
·
Dedicarse a un
segmento de mercado específico por más de dos años.
·
El gasto total en I+D
del año anterior excede el millón de yuanes y representa al menos el 3% de la
densidad total de ingresos comerciales.
·
El total de ingresos
comerciales del año anterior excede los 10 millones de yuanes, de lo contrario,
el importe total de nuevo capital financiero de participación accionarial
(importe desembolsado de los inversores institucionales cualificados) en los
últimos dos años debe alcanzar la cifra de 20 millones.
·
Haber alcanzado más
de 60 puntos en la evaluación o satisfacer alguna de las condiciones
siguientes:
-
Haber obtenido premio
de ciencia y tecnología a nivel provincial en los últimos tres años y estar
entre las primeras tres unidades premiadas, o haber obtenido premio nacional de
ciencia y tecnología y estar entre las primeras cinco unidades premiadas.
-
El valor promedio de
los gastos totales de I+D en los dos últimos años supera los 10 millones de
RMB.
-
El importe total de
la nueva financiación de capital (importe desembolsado por los inversores
institucionales cualificados) en los dos últimos años supera los 60 millones de
RMB.
-
Haber figurado entre
las 500 mejores empresas del Concurso Nacional de Innovación y Emprendimiento
de las PyMEs “Creadores de China” en los últimos tres
años.
Criterios para la acreditación
de las empresas “pequeños gigantes” SRDI
La acreditación como empresas “pequeños gigantes” SRDI requiere el
cumplimiento de seis indicadores al mismo tiempo: especialización,
refinamiento, diferenciación, innovación, encadenamiento y calidad.2,25
Entre las diversas manifestaciones para esta acreditación se encuentran:
·
Siguiendo el camino
de la especialización, la empresa ha estado centrada por mucho tiempo en la
profundización de un determinado eslabón de la cadena industrial o un producto
en específico.
·
Hasta el año
anterior, la empresa se dedicó a un segmento del mercado específico durante más
de tres años, la proporción de los ingresos totales de la actividad principal
con respecto al total de ingresos comerciales excede el 70%, y la tasa de
crecimiento medio de los ingresos de la actividad principal es mayor al 5% en
los últimos dos años.
·
Presta especial
atención e implementa estrategias de desarrollo a
largo plazo. La empresa posee una correcta administración, buena reputación,
alto sentido de responsabilidad social; sus tecnologías de producción,
manufactura, rendimiento y calidad de los productos se encuentran en la primera
línea a nivel nacional; está enfocada en la digitalización y el desarrollo ecológico;
en diseño I+D, fabricación, gestión de la cadena de suministros y demás
eslabones, al menos una de las operaciones claves se apoya en el empleo de
sistemas de información.
·
Recibió la
certificación del sistema de gestión pertinente, o sus productos han superado
la acreditación como productos de países y regiones desarrollados (certificación
industrial de la Asociación Internacional de Normalización).
·
Hasta finales del año
anterior, la ratio de endeudamiento de activos de la empresa no superaba el
70%.
·
Las tecnologías y los
productos tienen ventajas propias y únicas, los productos líderes tienen una
participación superior al 10% en el segmento de mercado nacional y gozan de
gran visibilidad e influencia.
·
La empresa cuenta con
una marca propia que se orienta directamente al mercado y tiene ventajas
competitivas.
El Ministerio de Industria y Tecnología
Informática (MITI) informó que hasta octubre de 2021 China había incubado 4.762
empresas "pequeñas gigantes" a nivel nacional y más del 70 % pudieron
obtener préstamos con un saldo promedio de 75,26 millones de yuanes para que
superen las dificultades y persigan un desarrollo innovador. Estas son empresas
pequeñas que todavía están en la fase inicial de desarrollo y se centran en las
nuevas generaciones de tecnología informática, fabricación de equipos de alta
gama, nueva energía, nuevos materiales, biomedicina y otros campos de alta gama.
A la vez tienen fuertes capacidades de innovación, resiliencia de desarrollo y la
mayoría de ellas operan en campos industriales básicos con inversiones de más
de 10 millones de yuanes (cerca de 1,56 millones de dólares) en investigación y
desarrollo.26
Condiciones generales
Para la acreditación de las PyMEs es necesario
cumplir al mismo tiempo las condiciones siguientes:
·
En el caso de las
empresas con un total de ingresos comerciales de más de 100 millones de yuanes
en el año anterior, la proporción de gastos totales de I+D con respecto a los
ingresos totales de la empresa
en los últimos dos años no será inferior al 3%.
·
En el caso de las
empresas con un total de ingresos comerciales de entre 50 y 100 millones de
yuanes en el año anterior, la proporción de los gastos totales de I+D con
respecto a los ingresos totales de la
empresa en los últimos 2 años no será inferior al 6%.
·
En el caso de las
empresas con un total de ingresos comerciales inferior a 50 millones de yuanes
en el año anterior, cumplirán al mismo tiempo los requisitos de que el importe
total de la nueva financiación de capital (importe desembolsado de los
inversores institucionales cualificados) en los últimos 2 años sea superior a
80 millones de yuanes, el importe total de los gastos de I+D sea superior a 30 millones de yuanes y la
proporción del personal de I+D con respecto al número total de empleados de la empresa sea superior
al 50%.
·
Establecer instituciones
de I+D por sí mismas o conjuntamente con universidades e instituciones de investigación y desarrollo. Crear
institutos de investigación tecnológica, centros tecnológicos empresariales,
centros de ingeniería empresarial, puestos de trabajo de expertos académicos,
puestos de trabajo posdoctorales, etcétera.
·
Poseer más de dos
derechos de propiedad intelectual de clase I relacionados con los productos
principales, que se apliquen en la práctica y hayan generado beneficios
económicos.
Condiciones directas de innovación
Es suficiente con cumplir uno de los requisitos siguientes:
·
Haber obtenido premio nacional
de ciencia y tecnología en los últimos tres años y situarse entre los tres
primeros puestos de las unidades premiadas.
·
Figurar entre las 50
mejores empresas del Concurso Nacional de Innovación y Emprendimiento de las PyMEs “Creadores de China” en los últimos tres años.
·
Posicionarse en el
eslabón principal de la cadena industrial y centrada en esta, logra una
aplicación industrial de tecnologías y productos básicos claves, demostrando el
importante efecto de “suplir las carencias”, “forjar los logros” y “rellenar
las lagunas”.
·
Cumplir con el indicador de apoyo a la cadena industrial.
·
Cumple con el indicador
de campo al que pertenecen los principales productos.
Los productos principales son los que forman parte, en principio, de los
campos siguientes:
·
Los que participan en
mercados de productos segmentados que pertenecen a piezas básicas principales,
componentes, softwares claves, artesanías básicas avanzadas, materiales básicos
claves y bases tecnológicas industriales de la industria manufacturera.
·
o los que se
corresponden con los diez campos principales de la estrategia de construcción
de una potencia manufacturera.
·
o los productos
pertenecientes a sectores de la construcción de potencia de red como
infraestructuras básicas de información, tecnologías claves y medulares, ciberseguridad,
seguridad de datos, etcétera.
Políticas de incentivos y criterios de acreditación
de los distritos de Shanghái
Bajo la orientación de las políticas nacionales, a partir del año 2022,
cada lugar y cada departamento ha tomado una serie de iniciativas con el
objetivo de acelerar la formación de empresas SRDI y promover el desarrollo
armónico entre la cadena industrial y la cadena de innovación. Las empresas
poseedoras de capacidad de innovación, pueden transitar rápidamente por el
camino al desarrollo SRDI y disfrutar los dividendos de las políticas a través
de su participación en el plan de formación SRDI.
Cada uno de los distritos de Shanghái lanzó políticas de incentivos y
criterios de acreditación para las PyMEs innovadoras,
las PyMEs SRDI y las empresas SRDI "pequeños
gigantes", que son pertinentes.27 Por ejemplo, el importe de
incentivos para las SRDI en el nuevo distrito de Pudong es:
·
Se concede una
subvención única a las empresas nacionales “SRDI” pequeños gigantes y a las
empresas “SRDI" de Shanghái que se certifiquen e introduzcan por primera
vez en el año.
·
Se subvenciona el 10% de
la deducción adicional por gastos de I+D
del año anterior. El importe
máximo de financiación para las empresas “SRDI" nacionales y de Shanghái
no superará el millón de yuanes y los 250 mil yuanes respectivamente.
·
Las empresas “SRDI"
reciben subsidios para compensar la diferencia cuando se actualizan.
También se crean instituciones especializadas y “comisionados de servicios”
dedicados a las PyMEs en cada distrito. Se establece
un "sistema de líderes de cadena" para mejorar la cadena industrial y
la ecología de la innovación y el emprendimiento. En resumen, se promueve el
espíritu innovador, en el que se transita desde el "sentarse a esperar que
las empresas toquen la puerta”, “consultar”, hasta “entregar las políticas
hasta la puerta”.
3.
Contribución de las PyMEs
al desarrollo socio-económico
En relación al papel que ejercen las PyMEs en
el desarrollo socio-económico se puede valorar que estas aportan más del 50% de los ingresos fiscales del país,
más del 60% del agregado económico (PIB), más del 70% de los resultados de la
innovación tecnológica y más del 80% del empleo de la mano de obra. Representan
el 99,8% del total de las empresas del país.28 La Figura 2 muestra los datos de la
contribución de las PyMEs en el año 2019, en el que
se aprecia que superan la contribución en relación a los restantes tipos de
empresas (pequeñas o medianas).
Figura 2.
Contribución de las PyMEs vs medianas y pequeñas empresas desde el año 2001
hasta el 2018
También se puede mencionar que la economía regional se fortalece a partir
del fortalecimiento de las PyMEs, evidenciado:
•
En primer lugar, al
existir una correlación positiva entre el desarrollo de las PyMEs
y los principales indicadores macroeconómicos regionales.
•
En segundo lugar, el
desarrollo de las PyMEs contribuye a promover el
crecimiento del PIB regional.
•
En tercer lugar, el
desarrollo de las PyMEs puede aumentar
considerablemente los ingresos fiscales regionales.
•
En cuarto lugar, la
inversión en innovación de las PyMEs puede contribuir
significativamente al crecimiento económico regional.
•
En quinto lugar, el
desarrollo de las PyMEs puede aumentar los ingresos
de la población para de este modo impulsar la prosperidad común.
Los resultados de la validación de las mediciones
pertinentes muestran que cuanto mejor es el entorno para el desarrollo de las PyMEs, mayor es el índice de relación entre el gobierno y
las empresas, y más significativo es el papel que pueden desempeñar las PyMEs en el impulso del PIB regional y el crecimiento
salarial. A finales de 2021, China
contaba con un total de 330.000 empresas de alta tecnología, 4.762
"pequeños gigantes" y la designación estatal para las pequeñas y
medianas empresas que se especializan en industrias de importancia estratégica (software
o la inteligencia artificial) con altos gastos del capital operativo en I+D
para crear cadenas de suministro totalmente nacionales.29 Las PyMES registraron un crecimiento estable en el primer
trimestre de 2022, y los ingresos y beneficios combinados de las principales
empresas industriales aumentaron un 14,1 % y un 6,5 % interanual.30
4.
Distribución industrial y modelo de negocios de las
PyMEs
Para conocer la distribución industrial se realiza un análisis a partir de
los resultados de una muestra de 550 PyMEs de Shanghái,
seleccionadas al azar por el equipo de Encuesta Económica General de Shanghái
de la Oficina Nacional de Estadística. Antes de exponerlos se caracteriza la
muestra de empresas encuestadas, las que abarcan un amplio abanico de sectores,
como la industria, la construcción, el comercio mayorista y minorista, el
alojamiento y la gastronomía, el transporte, el almacenamiento y los servicios
postales, el arrendamiento y los servicios comerciales, la transmisión de
información, los servicios de software y tecnologías de la información y los
servicios de investigación científica y tecnológica (Ver Tabla 1).
Tabla 1. Distribución de las empresas encuestadas en Shanghái por
sectores
Fuente: elaboración propia
Algunos de los
hallazgos observados con la aplicación de la encuesta se muestran a
continuación:
Diversa estructura de
actuación accionarial de las PyMEs en Shanghái
Según los datos estadísticos obtenidos en la
encuesta a una muestra aleatoria de 550 PyMEs de Shanghái
se llega a conocer que las empresas privadas son las más numerosas, con un
76,2%; las empresas estatales, las colectivas, las de Hong Kong-Macao-Taiwán y
las extranjeras representan el 1,9%, el 10,2%, el 2,1% y el 2,1%,
respectivamente. Otros tipos de empresas representan el 7,5%.
Modelos de negocio y derechos
empresariales (comerciales) de las PyMEs
Entre los principales productos y servicios se
mencionan los siguientes31:
·
Sector
industrial. Enfocado en mejorar su ecosistema de fabricación, buscando
oportunidades para hacer que sus cadenas de suministro sean más eficientes y
campos como la maquinaria, la robótica y la logística.
·
Consumo
doméstico. Abre oportunidades para que las PyMEs
ofrezcan servicios como gestión financiera y servicios de consultoría
especializados.
·
Eficiencia
energética. La implementación de China de las regulaciones de reducción de
emisiones y ahorro de energía ha ayudado a las PYME en el sector de la energía
verde a crecer.
·
Transporte. Principalmente la
prestación de servicios relacionados con la fabricación y reparación de
vehículos de transporte y accesorios, así como la logística y la distribución.
·
Comunicaciones. Se ofrecen
principalmente productos y servicios como I+D, producción, venta y
mantenimiento técnico profesional de productos de comunicaciones electrónicas y
software de aplicaciones.
Emprendimiento transfronterizo
Una tendencia en la actualidad lo constituye el
emprendimiento trasfronterizo, que a modo de ejemplo se manifiesta en que la
industria del café, se convierte en una vía capaz de crecer hasta los billones
de dólares, lo que ha atraído capitales últimos años.32 Sólo en
2021, el número de empresas relacionadas con el café aumentó en 25900. También
las marcas compartidas transfronterizas se convierten en una tendencia
Excursiones
y turismo
Las excursiones ofrecen principalmente varios
tipos de excursiones especiales: viajes de inmersión y visitas en profundidad (visitas
temáticas). El turismo médico en el extranjero está dirigido a usuarios del
segmento del mercado medio-alto y a clientes de alto nivel.
Agricultura
Se ofrece principalmente el cultivo, la venta,
distribución y venta al por menor de productos agrícolas especiales (productos
agrícolas, hortalizas, frutas, etc.), así como los productos y servicios
derivados relacionados.
Se promueve el desarrollo de la agricultura
especializada, como la agricultura inteligente (robots agrícolas, riego por
goteo automatizado, pulverización de plaguicidas mediante drones, etc.), la
agricultura tridimensional (plantación tridimensional) y la agricultura
digital. Así:
·
El gobierno del distrito de Jinshan invierte 1300 millones de yuanes para construir una
ciudad de flores y aromas de 3800 acres.
·
La ciudad se construirá sobre la
base de la actual atracción en línea “Florecimiento sobre el mar”, combinada
con la ruta "Viaje aromático", añadiendo un nuevo paisaje floral, con
la construcción de hoteles boutique, alojamientos vacacionales, restaurantes,
comercios minoristas de turismo cultural, centros culturales y de
entretenimiento y plazas aromáticas.
Derecho de autogestión de las PyMEs
Las PyMEs
disfrutan plenamente de su derecho de autogestión, pueden exportar directamente
sus productos y servicios. Algunas empresas emplean páginas web o
plataformas de comercio electrónico propias para contactar directamente con
clientes extranjeros o con agentes de exportación.
También hay otras empresas que
emplean compañías de comercio exterior para exportar sus productos y servicios.
Conclusiones
China está fomentando gradualmente un entorno empresarial que se rige por
la ley, cumple con los estándares internacionales y las reglas del mercado. El
gran crecimiento en esta área se debe a las continuas reformas gubernamentales
del sistema de registro comercial y muy en particular al crecimiento acelerado
de las PyMEs.
Se atribuye a las PYME una
importante contribución en la creación de empleo convirtiéndose en un motor
para el significativo desarrollo económico en China. Ante
el enorme desafío de la COVID-19, el gobierno chino propuso rápidamente una
serie de políticas de emergencia para financiar a las PyMEs,
incluyendo la reducción del coeficiente de reserva de depósitos, la
organización de fondos especiales de refinanciamiento y la autorización a las PyME para retrasar el pago de las cuotas de préstamos
bancarios vencidos; todas ellas encaminadas
a desarrollar y fortalecer las PyMEs.
China ha desarrollado estratégica
y deliberadamente la agenda de las PyMES e implementó
efectivamente la misma, con políticas, incentivos fiscales y orientación a las
empresas especializadas, sofisticadas, diferenciadas e innovadoras
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Conflicto de intereses
El autor declara no
presentar conflictos de intereses