RECOMENDACIONES PARA MEJORAR EL NIVEL DE
PREPARACIÓN PARA LA INDUSTRIA 4.0 EN MONGOLIA
RECOMMENDATIONS TO IMPROVE THE LEVEL OF READINESS FOR INDUSTRY 4.0 IN
MONGOLIA
Bolormaa Ganbat I https://orcid.org/0000-0003-0105-6279
Tatiana Delgado Fernández II * https://orcid.org/0000-0002-4323-9674
I Profesional Independiente, Ulan-Bator, Mongolia, ✉blrmganbat@gmail.com
II Universidad Tecnológica de la Habana “José Antonio
Echeverría” (CUJAE), La Habana, Cuba
*Autor para
dirigir correspondencia: tatiana.delgado@uic.cu
Clasificación JEL: I20, L50, N65
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.7658809
Recibido: 24/12/2022
Aceptado: 12/02/2023
Resumen
La Cuarta Revolución Industrial,
también llamada Industria 4.0, se caracteriza por la presencia de sistemas ciberfísicos que permiten la hibridación del mundo físico
con el digital. Este proceso está
calando profundamente en todos los sectores de la sociedad, las organizaciones
gubernamentales, el sector empresarial y los ciudadanos. Sin embargo, el
aprovechamiento de las tecnologías digitales avanzadas de producción de la Cuarta
Revolución Industrial sigue estando extremadamente concentrado en unas pocas
economías. En el caso de Mongolia, el porciento de productos fabricados por
empresas de alta tecnología es muy bajo, y el ritmo de adopción de este nuevo
paradigma es bastante lento. Por eso se hace necesario evaluar a nivel macro
las condiciones de preparación que tiene la nación mongola para adoptar la
Industria 4.0. En este artículo se analizan estudios que incluyen dimensiones
de alistamiento de Mongolia para la Industria 4.0, en particular la evaluación
proporcionada por el modelo GRAMI4.0, complementado con algunos indicadores
específicos adicionales. Se hacen comparaciones con otros países de la región
asiática para establecer la posición que ocupa el país objeto de estudio
respecto a sus vecinos. Los resultados de la evaluación permitieron esbozar una
matriz DAFO y proponer recomendaciones generales con la intención de
incrementar la conciencia de las instituciones gubernamentales que están
liderando los procesos de transición electrónica y de industrialización, para
contribuir favorablemente en la adopción de la Industria 4.0 de forma más
acelerada en la economía de Mongolia.
Palabras clave: Industria 4.0, GRAMI4.0, matriz DAFO,
evaluación, tecnologías digitales
Abstract
The Fourth
Industrial Revolution, also called Industry 4.0, is characterized by the
presence of cyber-physical systems that allow the hybridization of the physical
world with the digital one. This process is deeply permeating all sectors of
society, government organizations, the business sector and citizens. However, harnessing
the advanced digital production technologies of the Fourth Industrial
Revolution remains extremely concentrated in a few economies. In the case of
Mongolia, the percentage of products manufactured by high-tech companies is
very low, and the rate of adoption of this new paradigm is quite slow. For this
reason, it is necessary to evaluate at the macro level the preparation
conditions that the Mongolian nation has to adopt Industry 4.0. In this
article, studies that include dimensions of Mongolia's readiness for Industry
4.0 are analyzed, in particular the assessment provided by the GRAMI4.0 model,
complemented with some additional specific indicators. Comparisons are made
with other countries in the Asian region to establish the position of the country
under study with respect to its neighbors. The results of the evaluation made
it possible to outline a SWOT matrix and propose general recommendations with
the intention of increasing the awareness of government institutions that are
leading the electronic transition and industrialization processes, to favorably
contribute to the adoption of Industry 4.0 in a more growth in the Mongolian
economy.
Keywords: Industry 4.0, GRAMI4.0, SWOT matrix, assessment, digital technologies
Introducción
Mongolia es un estado soberano, sin acceso al
mar, situado en Asia Oriental. Limita con Rusia al norte y con China al sur. Mongolia tiene una superficie de 1.564.116 km2 y
una población de 3,4 millones a partir de 2022.1 Mongolia es uno de los países con abundantes recursos naturales y
minerales.2 En este
sentido, ocupa el puesto 41 en el
índice mundial. El sector minero es el principal sector que determina el
espacio geoeconómico del país y el futuro del desarrollo regional a nivel macroeconómico. Representa el 20 % del
producto interno bruto, el 70 % del producto industrial y el 94 % de los ingresos por exportaciones, proporcionando
empleo a más de 56.635 personas.3 Sin embargo, en los últimos años, en la
recuperación económica se ha retrasado y la inflación ha aumentado, enfrentándose a crisis inesperadas y riesgos combinados.4
Por otra parte, en la actualidad se habla de la cuarta Revolución Industrial, también asociada a la Industria 4.0. La
Industria 4.0 habilita y apoya nuevos escenarios en la producción, donde el
hombre, las máquinas, las líneas de producción, los sistemas de software y los
productos en sí mismos, se comunican y cooperan unos con otros en tiempo real
para facilitar la toma de decisión descentralizada y una producción
autoorganizada.5 Hay muchos sectores que tendrán un impacto intensivo
en un futuro próximo. Por ejemplo, se pueden destacar los campos de
inteligencia artificial, drones, robótica y 5G.
En 2016, Klaus Schwab6 definió el
primer concepto de Cuarta Revolución Industrial (4IR), que la define de la
forma siguiente: “La Cuarta Revolución Industrial genera un mundo en el que los
sistemas de fabricación virtuales y físicos cooperan entre sí de una manera
flexible a nivel global. Se trata de
una industria basada en fábricas inteligentes donde se integran las nuevas
tecnologías, como pueden ser Internet de las Cosas (IoT), computación y análisis en
la nube, Inteligencia Artificial, robótica, realidad aumentada o machine learning en sus instalaciones de producción y en todas
sus operaciones.
En la actualidad existe un conjunto de valiosas
herramientas tecnológicas digitales que habilitan la transformación digital,
como el Internet de las Cosas,7 el Big Data,8 la
Inteligencia Artificial,9 la Computación en la Nube,10
Robots autónomos,11 las redes de 5ta generación 5G,12 la
fabricación aditiva o impresión 3D13 y la integración vertical y
horizontal,14 entre otras.
Este paradigma y sus tecnologías habilitadoras
han traído consigo el renacimiento de nuevos patrones de competitividad y
economías avanzadas que se convierten en un gran desafío para muchos países que
están en la etapa de implementación de esta nueva era.15 Por ejemplo, en
Mongolia, el 19 de agosto de 2022,
Unitel Group encendió, por primera vez, en
Mongolia la estación de prueba de la red 5G en la plaza central de Ulaanbaatar y la abrió
al público. Con la introducción total de esta tecnología, no solo los usuarios
podrán utilizar Internet a alta velocidad, sino que también traerá importantes
cambios y ventajas en términos de infraestructura en los campos de la salud, la
minería y la educación.16
También, en 2019, el Gobierno de Mongolia
estableció el "Comité Nacional para el Desarrollo Electrónico" como
parte de su implementación en el país para que el progreso tecnológico sea
accesible, rápido y seguro a los ciudadanos. Se está trabajando en la meta de
convertir el país en una "Nación Digital" en 2021-2024.17,18
Sin embargo, un mínimo del producto total producido en el país cuenta con alta
tecnología e innovación, por ello en 2018, se estableció el Comité de Política
Electrónica en el Parlamento para prepararse para la Cuarta Revolución
Industrial. El gobierno se está enfocando en la preparación para la Cuarta Revolución
de la Industria y la participación efectiva a nivel de política estatal,
estableciendo metas y objetivos específicos en la "Política de Desarrollo
de Tres Pilares" y trabajando para comenzar a implementarlos.19
Es un imperativo que los países entiendan cómo
y dónde se pueden aprovechar las tecnologías avanzadas de producción asociadas
a la Industria 4.0 (4IR) para abordar algunos de los desafíos ambientales,
económicos y sociales más apremiantes del mundo. Las brechas regulatorias y de
acceso a la tecnología son mayores para los países en desarrollo y los menos
avanzados, y existe el temor de que algunos de ellos se queden atrás. Al mismo
tiempo, con la reciente pandemia del coronavirus COVID-19, es más importante
que nunca utilizar las tecnologías 4IR para salir de la pandemia por un camino
de crecimiento sostenible e inclusivo.20
En el caso de Mongolia, no se conocen con
precisión cuáles son los impulsores o habilitadores de la Cuarta Revolución
Industrial que están presentes hoy en el entorno nacional y tampoco se sabe
dónde se centran las principales dificultades, y a pesar de la voluntad
expresada por la alta dirección, no se han identificado las bases para una
estrategia nacional que impacte en la adopción de la Industria 4.0 de forma
acelerada en los próximos años. Persiste una insuficiente preparación de los
sistemas productivos para adoptar la Industria 4.0, lo cual hace necesario
evaluar multidimensionalmente la situación del país ante este paradigma, para
obtener recomendaciones que puedan contribuir a establecer una hoja de ruta y,
con ello, acelerar su desarrollo hacia la Cuarta Revolución Industrial.
Considerando este contexto, el artículo se
propone ofrecer algunas recomendaciones derivadas del análisis de varias
evaluaciones previas sobre dimensiones que tributan al nivel de preparación de
Mongolia, combinado con un análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades), obtenido a partir de los hallazgos de las evaluaciones e
indicadores analizados.
Materiales y
Métodos
Con el objetivo de analizar el nivel de preparación de Industria 4.0 en
Mongolia y hacer recomendaciones sobre potenciales mejoras, se emplea una
metodología que sigue los pasos siguientes:
1) Selección
de estudios sobre Mongolia acerca del nivel de preparación en Industria 4.0.
2) Síntesis
del comportamiento de las dimensiones e indicadores analizados con el uso de
una matriz DAFO (Debilidades-Amenazas-Fortalezas-Oportunidades)
3) Con
los hallazgos obtenidos y la matriz DAFO, obtención de recomendaciones de
mejora.
La Figura 1 muestra el esquema
metodológico de la investigación.
Figura
1. Esquema metodológico de la
investigación
Fuente: elaboración propia
Resultados
En la búsqueda con el Google académico empleando las palabras clave en
inglés: “readiness”
& “industry 4.0” & “Mongolia”, aunque
salieron 229 resultados, solo un estudio reportado en 2021 abordaba la
evaluación de preparación en Industria 4.0 de forma holística y a nivel de
países; o sea, no en sectores/escenarios específicos. El estudio obtenido
corresponde a la evaluación realizada por Tripathi,
S. y Gupta, M21, la
cual evalúa 7 dimensiones con 63
indicadores. 21
En el modelo GRAMI4.0, cada uno de los
pilares de la preparación para la I4.0 se adoptan combinando los factores de
macro transformación que representan áreas importantes en el desarrollo
industrial socioeconómico de una nación. Estos pilares se agrupan en 7
dimensiones, los cuales son: (1) Entorno favorable, (2) Recursos humanos, (3)
Infraestructura, (4) Sostenibilidad ecológica, (5) Capacidad de innovación, (6)
Ciberseguridad y (7) Consumidores.21
Un resumen de la evaluación de la preparación de Mongolia para la Industria
4.0 con la metodología GRAMI 4.0 se ofrece en la Figura 2.
Figura 2. Dimensiones de GRAMI 4.0 en Mongolia.
Fuente: elaboración propia a partir de GRAMI4.021
El índice de alistamiento GRAMI4.0 se obtiene a partir de la combinación
ponderada de estas dimensiones, y para el caso de Mongolia alcanza un valor de 0,312 en el estudio de Tripathi, S. y Gupta, M21. Este valor revela que Mongolia tiene
una puntuación baja de preparación para la Industria 4.0. A nivel mundial, la puntuación media de la
evaluación de preparación I4.0 es 0,406. Se observa una amplia gama de
rendimiento en las regiones entre Dinamarca (0,65, 1er lugar) y Chad (0,11,
lugar 26). 12 de los 20 países líderes son europeos, 4 asiáticos y 2 países de
Oceanía y América del Norte (NA). En el otro extremo del espectro, 14 de las
últimas 20 naciones son africanas.
En el análisis regional se aprecia que Asia es la región más diversa con
una puntuación de preparación I4.0 repartida entre Japón (0,641, 5to lugar) y
Yemen (0,131, lugar 125). Se evaluaron 39 países asiáticos, entre los cuales 13
están por encima de 50 y 18 tienen un puntaje de preparación I4.0 superior al
promedio. EA (Asia Oriental) es la región más preparada con 4 de los 10
principales países asiáticos con una preparación I4.0 superior al promedio. EA
tiene una puntuación media de 0,52.
La Tabla 1 resume los valores de
países de Asia Oriental, donde se encuentra Mongolia.
|
Tabla 1. Dimensiones GRAMI4.0 en países de Asia oriental |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Fuente: elaboración propia a partir de valores de GRAMI4.021
La Figura 3 muestra el comportamiento comparado de estos países
de Asia Oriental por cada una de las dimensiones de la evaluación GRAMI 4.0.
Figura 3. Análisis
de preparación de subregión Asia Oriental en dimensiones.
Fuente: elaboración propia a partir de valores de GRAMI4.021
Se aprecia en la Figura 3 una
gran disparidad dentro de la región de Asia Oriental, encabezada por China
(0,607, lugar 12) y con el más bajo índice (0,312) se encuentra Mongolia en un
lugar 96, lo que sugiere la necesidad de fortalecer el liderazgo y desarrollar
políticas proactivas hacia I4.0.
Análisis de indicadores complementarios
Otros estudios complementan el análisis del modelo GRAMI4.0, como las
valoraciones de atractivos de la industria de las telecomunicaciones y la
información en Mongolia22 a partir 15 factores, uno de los cuales,
identificado como Potencial de
crecimiento en las Tecnologías de Información y las Comunicaciones (TIC), tiene
una incidencia clave en el nivel de alistamiento de I4.0 en este país.
Según este estudio, en la última década, los ingresos de las TIC en
Mongolia han crecido año tras año, según se puede constatar en la Figura 4. Se espera que continúe
creciendo el uso de productos y servicios de telecomunicaciones tales como
teléfonos móviles y fijos, Internet, televisión por cable y servicios postales.
Figura 4: Ingreso
anual de la industria de las TIC en Mongolia (millones de MNT).
Fuente: adaptado
de Jambal & Jambal22
Por otra parte, el Ranking de
Competitividad Digital Mundial de IMD (elaborado por el Institute for Management Development)
presenta comparaciones entre países en tres subcategorías: conocimiento,
tecnología y preparación para el futuro, para 63 economías.20 Se
selecciona un subconjunto de países de Asia Pacífico de este índice, para el
análisis. Las clasificaciones muestran enormes disparidades entre los países de
la región, donde Mongolia tiene el segundo puesto inferior a nivel global
(puesto 62) tanto en 2021 como en 2019.
El valor numérico del IMD representa la posición en el ranking y describe
la importancia de los factores nacionales para explicar la transformación
digital de las empresas y la adopción de prácticas digitales por parte de los
ciudadanos. Las naciones digitales son el resultado de una combinación de
talento digital, regulación digital, gobernanza de datos, actitudes digitales y
disponibilidad de capital. Por lo que se considera un buen “indicador proxy”
para tributar al nivel de preparación en Industria 4.0.
Otro indicador para evaluar niveles de alistamiento en Industria 4.0 es el
Índice de comercio electrónico global de empresa a consumidor (B2C), el cual
mide la preparación de un país para respaldar el comercio en línea, donde
factores como el desarrollo de las TIC y la penetración de Internet juegan un
papel importante. Particularmente en la región de Asia Oriental, el mismo se
comporta como muestra la Figura 5,
según el Índice de comercio electrónico B2C de la UNCTAD.20
Figura 5. Índice
de comercio electrónico (B2C)
Fuente: elaboración
propia a partir de 20
Aunque no al nivel de República de Corea y Japón, países líderes del grupo,
este indicador, y particularmente la proporción de personas mayores de 15 años
con una cuenta en línea, representa para Mongolia una fortaleza para enfrentar
las tecnologías de la Industria 4.0, desde la perspectiva del consumidor.
Por otra parte, un estudio complementario23 revela la necesidad
de impulsar nuevas carreras y ampliar las capacidades educativas en ingeniería,
matemática, ciencia de los datos y otras carreras que tributen a la capacidad
de absorción de las competencias asociadas a la Industria 4.0. En el año académico
2020-2021, 31.161 estudiantes se graduaron de programas de diploma,
licenciatura, maestría y doctorado de instituciones de educación superior.
Mientras que en el año académico 2021-2022, se graduaron 32.925 estudiantes, un
aumento de 1.764 o 5,7 % respecto al año anterior,23. 627
estudiantes completaron la educación de diploma, 26.240 licenciaturas, 5.954
maestrías y 104 doctorados. En la figura
6 se muestra esta distribución porcentual.
Figura 6. Información
estadística para el año académico 2020-2021 del sector de educación superior
Fuente: elaboración
propia a partir de información estadística24
Para poner este objetivo en perspectiva, solo 5.189 personas se graduaron
en programas de diploma, licenciatura, maestría y doctorado en ciencia y
tecnología en el año 2022, en comparación con 19.284 graduaciones en programas
universitarios de ciencias sociales y humanidades de Mongolia.23
Como se aprecia en la Tabla 2,
según clasificación de estudiantes por el campo profesional de estudio: del
total de estudiantes, el 15,4 % representa las carreras pedagógicas; el 5,3 %,
artes y humanidades; 5 % ciencias sociales, información y periodismo; el 29,5 %
negocios, administración y derecho; 1,9 %, ciencias naturales, matemáticas y
estadística; el 3,36 % en tecnología de la información y la comunicación; el
9,1 % en ingeniería, producción y diseño; 1,5 % para agricultura, silvicultura,
pesca y medicina veterinaria; 14 % para salud y seguridad social; 4.0 % en
servicios; 2.2 % son otras carreras.
Tabla 2. Proporción de estudiantes en
instituciones de educación superior (últimos 5 años).
|
Nombre de la dirección
profesional (programa) |
Proporción de la
profesión en el total de estudiantes (%) |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Educación |
14.0 |
13.2 |
14.8 |
13.3 |
15.4 |
|
Arte y humanidad |
7.5 |
8.2 |
8.7 |
9.2 |
8.2 |
|
Ciencias sociales,
información y periodismo |
5.2 |
5.8 |
4.5 |
4.6 |
5 |
|
Negocios, administración,
derecho |
26.7 |
26.0 |
27.5 |
26.5 |
29.5 |
|
Instituto de ciencias
naturales, matemáticas, estadística, biología |
3.6 |
3.9 |
2.7 |
2.3 |
3 |
|
Tecnologías de la
información y la comunicación |
2.7 |
2.3 |
3.2 |
3.7 |
3.4 |
|
Ingeniería, producción y
diseño |
17.3 |
16.5 |
14.5 |
16 |
13.4 |
|
Agricultura, silvicultura,
pesca, medicina veterinaria |
2.6 |
2.2 |
2.2 |
1.6 |
1.5 |
|
Salud y seguridad social |
11.8 |
13.3 |
14.2 |
15.5 |
14 |
|
Servicios |
4.0 |
3.6 |
4.0 |
4 |
4.4 |
|
Otros |
4.6 |
4.7 |
3.6 |
3.2 |
2.2 |
|
Total |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
Fuente:
elaboración propia a partir de estadísticas nacionales de Mongolia24
En contraste con la información de la Tabla
2, existe una gran demanda de graduados en carreras como las Tecnologías de
Información y las Comunicaciones, así como de otras asociadas al desarrollo de
la Industria 4.0, lo cual se muestra en la Figura
7.
Figura 7. Profesiones
más demandadas en Mongolia en 2018
Fuente: Elaboración
propia a partir de información estadística24
Matriz DAFO
generalizada de la Industria 4.0 en Mongolia
A partir de los análisis sobre el nivel
de preparación de Mongolia para la Industria 4.0 realizados en este artículo,
se pueden obtener algunos hallazgos que sirven para impulsar en el futuro una
hoja de ruta en este sentido. Con la información analizada las autoras han
resumido las principales debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades.
Debilidades
1.
Bajas capacidades de
innovación, expresada en:
§
Baja proporción de
investigadores por millón de habitantes.
§
Bajo porcentaje del
Producto Interno Bruto dedicado a la Investigación y Desarrollo (I+D).
§
Baja la relación universidad-industria.
2.
Insuficiente uso de
tecnologías de avanzada en la industria.
3.
Muy baja densidad de
población.
4.
Bajos niveles de
servicios de Ciberseguridad.
5.
Dificultades en la
obtención de financiación para los emprendedores.
Fortalezas
1.
Un entorno político
favorable con un compromiso de la alta dirección del país por el desarrollo
tecnológico, expresado en:
§
la Política Nación
Digital 2020 (2020-2024).
§
el documento de
política a largo plazo Visión-2050, aprobado por el Parlamento el 25 de mayo de
2020.
§
Para asegurar la
gobernanza de estas políticas, se estableció en 2022 el Ministerio de
Desarrollo Electrónico para intensificar la transición electrónica.
2.
Población con altas
capacidades para asimilar y adoptar las nuevas tecnologías, expresado en una elevada
tasa de alfabetización (99%).
3.
Competitividad digital
favorable en algunos aspectos, principalmente aquellos relacionados con los
consumidores y la penetración de la telefonía móvil, expresado en el
crecimiento sostenido de:
§
Ingresos en el sector
industrial de Telecomunicación y Tecnologías de la Información.
§
Uso individual de
internet (incluyendo las cuentas en línea).
§
Comercio electrónico y
servicios digitales de empresas a consumidores (B2C).
4.
Altas reservas de
recursos minerales, necesarios para el desarrollo de la Industria 4.0.
Aunque el escenario externo a Mongolia
no fue estudiado de manera primaria en esta tesis, se pueden esbozar las
amenazas y oportunidades que como mega tendencias se manifiestan en relación al
objeto de estudio.
Amenazas
1.
Las crisis globales
producidas por pandemias, como la Covid-19, y por guerras regionales inciden
negativamente en la logística global y en las posibilidades de los países menos
desarrollados para reducir la brecha tecnológica e industrial.
Oportunidades
1.
Necesidades globales
de recursos minerales como materia prima básica para tecnologías de avanzada en
la Cuarta Revolución Industrial.
2.
Fondos de la
cooperación multilateral y de socios comerciales de Mongolia en la región de
Asia-Pacífico y en Europa
En la Figura 8 se resumen las principales debilidades, amenazas,
fortalezas y oportunidades en la matriz DAFO correspondiente.
Figura 8. Matriz
DAFO de Mongolia para enfrentar la Industria 4.0
Fuente: elaboración
propia
Discusión
El análisis de modelo GRAMI4.0 en Mongolia arrojó que los valores más bajos
en preparación para la Industria 4.0 se focalizan en las dimensiones de
Ciberseguridad, Sostenibilidad ecológica y Capacidad de innovación, mientras el
mejor situado en un valor cercano al 60% es lo relativo a los consumidores
seguido por la preparación general de las personas. No obstante, en general
presenta un índice de alistamiento muy bajo.
Aunque menor que sus vecinos asiáticos, el Índice de comercio electrónico
global de empresa a consumidor (B2C) en Mongolia revela un nivel aceptable, lo
que valida el relativamente alto valor obtenido en la dimensión Consumidores en
el modelo GRAMI4.0. Respecto al Índice de Competitividad Nacional, Mongolia
está situado bastante por detrás de otros países de Asia.
La investigación complementaria sobre la formación de
Educación Superior en Mongolia, arrojó que
actualmente los especialistas en informática son los más demandados en el
mercado laboral, sin embargo, hay un déficit en la formación de esta
profesión y de otras carreras de tecnología.
Se necesitan formar más ingenieros, ser más creativos, ser capaces de ver
los problemas y formar personas que puedan resolver los problemas. Las áreas
con más puestos de trabajo y potencial para crear más valor son, sin duda, las
industrias de TI, programación y electrónica. Con una mirada de 20 o 30 años,
las más jóvenes generaciones deben ser educadas en computación cuántica y la
biotecnología desde ahora.
A partir del análisis de la matriz DAFO y de los hallazgos obtenidos con el
estudio se proponen unas recomendaciones
para el establecimiento futuro de una hoja de ruta de Industria 4.0. Estas
recomendaciones no pretenden ser exhaustivas, pero sí están sustentadas en los
análisis realizados en este artículo. Se elaboraron con los hallazgos obtenidos
en la evaluación GRAMI 4.021 para Mongolia y de los indicadores
complementarios analizados, Se privilegian los análisis sobre la matriz DAFO
que permiten potenciar las fortalezas en combinación con las oportunidades, o
mitigar las debilidades a partir de las fortalezas.
1.
Aprovechar la
oportunidad que ofrecen los proyectos de cooperación Sur-Sur, triangular y de
agencias multilaterales, como la Agencia de Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial (ONUDI), para potenciar capacidades de innovación de Mongolia, a
partir de utilizar sus altas potencialidades y competencias de los recursos
humanos.
2.
Aprovechando el marco
legal NACIÓN DIGITAL y la visión a largo plazo 2050, así como, las ya avanzadas
habilidades digitales de los consumidores, se debe evaluar y promover la
personalización masiva de la producción industrial en sectores de mayor dinamismo,
por medio de productos y plataformas como servicios.
3.
Dada la baja densidad
poblacional de Mongolia, se sugiere aprovechar las oportunidades que ofrecen
los bloques integracionistas de la región Asia-Pacífico para atraer
profesionales extranjeros altamente calificados e inversionistas foráneos, a
partir de la creación de incentivos fiscales, facilidades para visas de trabajo
de los emprendedores o expertos foráneos y la creación de Zonas Especiales de
Desarrollo, de alta tecnología y Parques Tecnológicos.
4.
Aprovechar las
necesidades que tienen otros países de recursos minerales requeridos para el
desarrollo de la Industria 4.0, para establecer convenios mutuamente
beneficiosos que permitan a Mongolia insertarse en las cadenas globales de
valor y desarrollar la industria con nuevas tecnologías de la Cuarta Revolución
Industrial.
5.
Aprovechar el alto
nivel educacional del país e impulsar el establecimiento e implementación de una
política enfocada en la formación de especialistas en las áreas de ciencias naturales,
matemáticas, tecnologías de la información y comunicación, ingeniería,
producción, además de otras habilidades comunicacionales y de diseño, para agilizar la absorción de las tecnologías
digitales de avanzada en la producción y de las habilidades colaborativas para
estar mejor preparados para enfrentar los desafíos de la adopción de la
Industria 4.0.
6.
Considerando el bajo
nivel de preparación de Mongolia en el tema de sostenibilidad ecológica, evidenciado
en el estudio GRAMI4.0, mientras la extracción minera que trae consigo una
elevada contaminación ambiental, es una de sus principales fortalezas, se
recomienda fuertemente adoptar la ISO 14000 en todas las iniciativas de
Industria 4.0 relacionadas con la extracción de recursos minerales.
7.
De forma similar, para
corregir la debilidad en el tema de Ciberseguridad evidenciada en el bajo valor
obtenido en GRAMI4.0, que puede hacerse más aguda en la medida en que se
desarrollan las tecnologías de información y comunicaciones, se recomienda que
el país adopte la familia de normas ISO 27000, que proporciona requisitos para
el establecimiento, implantación, mantenimiento y mejora continua de un SGSI
basado en el conocido Ciclo Deming o PDCA (de las siglas de las
palabras en inglés Plan-Do-Check-Act) que consta de las
4 fases de Planificar, Hacer, Verificar y Actuar.
Conclusiones
La
Cuarta Revolución Industrial y sus nuevas tecnologías constituyen la base del
éxito del desarrollo industrial en la era moderna, permiten la creación de
nuevos bienes, el surgimiento de nuevas industrias, así como, la inserción en
las cadenas globales de valor. Traen consigo mayor eficiencia en la producción,
incremento de las ganancias, y una satisfacción de la cliente más
personalizada. Sin embargo, de acuerdo a reportes recientes de la agencia de
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, su adopción está concentrada en
países de economías altamente desarrollada.
Para
comprender la esencia de esta situación y transformarla, es necesario que los
países, particularmente los menos desarrollados, evalúen sus niveles de
preparación o alistamiento respecto a la Industria 4.0, para poder ajustar sus
programas de acción en función de potenciar sus propias fortalezas, resolver de
forma priorizada sus debilidades y transformar aceleradamente sus sistemas
productivos, a partir del empleo de las nuevas tecnologías digitales avanzadas
de producción.
Mongolia
exhibe un nivel discreto en el desarrollo de la Industria 4.0, de acuerdo a los
resultados arrojados por la evaluación de las dimensiones GRAMI4.0. Sin
embargo, se aprecian fortalezas importantes, como la visión del país en
relación a la transición electrónica que se está impulsando, la cual se apoya
en un marco legal a corto, mediano y largo alcance. Asimismo, se va apreciando
una competitividad ascendente en tecnologías de información y comunicaciones de
cara al consumidor, lo que, junto con el alto nivel educacional de la
población, puede ser aprovechado para el desarrollo del paradigma de la Cuarta
Revolución Industrial, centrado en las personas.
Un
grupo de recomendaciones extraídas del análisis de la matriz DAFO, construida a
partir de la evaluación, revela que existen oportunidades de aprovechar estas
fortalezas y las oportunidades que tiene Mongolia pro su situación geográfica y
por sus altas reservas de recursos minerales, requeridos para el desarrollo
industrial, para mitigar las debilidades aún presentes, con vistas a acelerar
su inclusión más temprana entre las economías que adoptan la Industria 4.0.
Referencias
bibliográficas
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Comisión para la Estadística Nacional. Base de datos
unificada de estadísticas de Mongolia; 2022 [Consultado 19 noviembre 2022]
Disponible en: https://www.1212.mn/mn.
2.
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Conflicto de
intereses
Las autoras declaran no presentar conflictos de intereses
Contribución
de los autores
·
Bolormaa Ganbat:
Conceptualización,
Curación de datos, Análisis formal, Investigación, Metodología, Validación,
Visualización, Escritura-Borrador original, Redacción: revisión y edición.
·
Tatiana Delgado Fernández: Conceptualización,
Análisis formal, Investigación, Metodología, Supervisión, Validación,
Visualización, Escritura-Borrador original, Redacción: revisión y edición.
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