COMPETENCIA DIGITAL DOCENTE EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE CUBA
TEACHING
DIGITALCOMPETENCE IN THE MINISTRY OF HIGHER EDUCATION OF CUBA
Alain
Lamadrid Vallina I *
Mercedes
Delgado Fernández II
Yeleny Zulueta Véliz III
I Ministerio
de Educación Superior (MES), La Habana, Cuba
✉lamadrid@mes.gob.cu
II Escuela
Superior de Cuadros del Estado y del Gobierno (ESCEG), La Habana, Cuba
Universidad
de las Ciencias Informáticas (UCI), La Habana, Cuba
*Autor para dirigir correspondencia: lamadrid@mes.gob.cu
Clasificación JEL: I23, J24
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.11557572
Aceptado: 27/04/2024
En el Ministerio de Educación Superior de
Cuba (MES) se implementa una estrategia para la Transformación Digital. La
irrupción de tecnologías como la Inteligencia Artificial y la Robótica, los
nuevos requisitos de las tecnologías digitales incorporados en el nuevo
reglamento de cambio de categoría docente, el uso cada vez más dependiente de
las redes sociales digitales y la necesidad de incrementar las exportaciones de
servicios académicos, motivó a desarrollar un grupo de acciones en función de
generar e incrementar las competencias digitales del profesorado y los
estudiantes. El artículo propone un proyecto de innovación para la
implementación de un Marco de Referencia de Competencia Digital Docente para el
MES. Se estudiaron un grupo de marcos existentes y finalmente se selección como
punto de partida el Marco Europeo de Competencia Digital del profesorado (DigCompEdu). El proyecto de innovación se soporta en un
ciclo de mejora continua que prevé, la aprobación de normas jurídicas que
acompañen el Marco de Referencia a diseñar e implementar las competencias
digitales de los docentes para contar con profesionales cada vez más competente
e innovadores.
Palabras clave: competencias digitales, docentes, innovación, marco de
referencia, prospectiva estratégica.
Abstract
In the Ministry of Higher Education of Cuba (MES) a strategy for Digital Transformation is implemented. The emergence of technologies such as Artificial Intelligence and Robotics, the new requirements for digital technologies incorporated in the new regulations for changing teaching categories, the increasingly dependent use of digital social networks and the need to increase exports of services academics, motivated the development of a group of actions aimed at generating and increasing the digital skills of teachers and students. The article proposes an innovation project for the implementation of a Digital Teaching Competence Reference Framework for the MES. A group of existing frameworks were studied and finally the European Framework for Digital Competence of Teachers (DigCompEdu) was selected as a starting point. The innovation project is supported by a cycle of continuous improvement that foresees the approval of legal regulations that accompany the Reference Framework to design and implement the digital competencies of teachers to have increasingly competent and innovative professionals.
Keywords: digital competence, teachers, innovation, reference
framework, strategic prospective.
Introducción
La presencia de las tecnologías digitales en la sociedad
ha transformado profundamente casi todos los aspectos de la vida de los seres
humanos: la manera en que se comunican, cómo trabajan, el entretenimiento y
disfrute del tiempo libre, la forma en que organizan sus vidas y la manera en
que se obtiene y genera conocimiento e información. Aunque las tecnologías
digitales son omnipresentes, no significa que las personas cuenten, de forma
natural, con las habilidades adecuadas para utilizar con efectividad y conscientemente
las tecnologías digitales.1
El sector educacional y en particular la educación
superior, ha sufrido una profunda transformación a partir del uso de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Una rápida mirada a la
dinámica de las instituciones de educación superior (IES), permite visualizar
una comunidad sumergida en un mundo digital, caracterizado por continuos
cambios producto de la convergencia tecnológica y su uso en la gestión de los
procesos universitarios. Ha comenzado un proceso de Transformación Digital de
la educación superior, influenciada por la explosión del uso de la Inteligencia
Artificial, en particular la adaptativa y el desarrollo de otras tecnologías
disruptivas como el Blockchain y el BigData. A su vez, soportada en la consolidación de
tecnologías, no tan nuevas, como la Computación en la Nube y la Internet de las
Cosas (IoT,
por sus siglas en inglés).
El desarrollo de los dispositivos móviles y sus
aplicaciones, los elevados niveles de conectividad, sin despreciar la brecha
digital aún existente a nivel mundial, y las Redes Sociales Digitales como Facebook, Instagram, Youtube
y Whatsapp,
por solo mencionar algunas, han contribuido significativamente a la forma de
consumir, procesar y compartir información y por ende constituyen elementos
claves en las estrategias de Transformación Digital en las IES.
En este contexto, es fundamental que los profesionales
docentes y no docentes, los investigadores y estudiantes cuenten con
habilidades digitales que le permitan enfrentar y ser actores activos de la
Transformación Digital de sus instituciones. Para esto se requiere de un
proceso de enseñanza aprendizaje innovador, donde se incorporen nuevas
tendencias pedagógicas centradas en el estudiante, que tenga en cuenta el
aprendizaje no formal e informal, con espacios donde se fomente el trabajo
colaborativo, el aprendizaje experiencial, invisible y el uso intensivo de las
TIC.2
El docente, en este escenario transformador, no solo
necesita desarrollar sus habilidades, capacidades y conocimientos digitales,
sino que tiene la responsabilidad de desarrollarlas en los estudiantes. En ese
sentido se ha venido acuñando el término de Competencia Digital Docente (CDD),
evidenciado en la bibliografía consultada.3-8 En el desarrollo de la presente investigación los autores asumen,
partiendo de lo definido por Durán, citado en Cabero-Almenara et al.,9
como Competencia Digital Docente (CDD): [...] conjunto de conocimientos,
capacidades y actitudes necesarios para que un docente haga un uso efectivo de
las TIC desde sus distintas vertientes (tecnológica, informacional, multimedia,
comunicativa, colaborativa y ética), asumiendo criterios pedagógicos y
didácticos para una integración efectiva de las tecnologías digitales en su
proceso de enseñanza y aprendizaje, incluyendo el escenario no formal.
En el estudio realizado por la Organización de Estados
Iberoamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) en 2023 sobre
la Competencia Digital Docente para la transformación educativa, puede
apreciarse que entre 1990 y el 2010, prácticamente no se realizaron
publicaciones científicas y a partir del 2011 comienza un crecimiento
significativo, siendo un reflejo del interés de la comunidad por el desarrollo
de esta temática.3
En el escenario cubano, el Ministerio de Educación
Superior, en su Proyecto Estratégico para el periodo 2022-2026 cuenta con el
Objetivo Estratégico siguiente: “Garantizar la transformación digital de las
Universidades y Entidades de Ciencia, Tecnología e Innovación, en
correspondencia con el perfeccionamiento de los procesos de la Educación
Superior, y el posicionamiento efectivo en medios de comunicación y plataformas
de Internet”.10
El
escenario planteado anteriormente, evidencia la necesidad de desarrollar
competencias digitales en los docentes de las universidades y entidades de
ciencia, tecnología e innovación (ECTI) del Ministerio de Educación Superior (MES),
que tribute a la formación de un profesional más competente e innovador, a la
calidad de los procesos de formación, la generación de habilidades y
capacidades digitales en los estudiantes, así como en las exportaciones de
bienes y servicios académicos y profesionales.
En
consecuencia, en este artículo se investiga la situación problémica: ¿Cómo
contribuir al desarrollo de las competencias digitales de los docentes de las
IES del MES? El artículo tiene como objetivo sentar las bases conceptuales
mediante, un proyecto de innovación que permita el diseño e implementación de
un Marco de Referencia de Competencia Digital para la mejora del desempeño de
los docentes del Ministerio de Educación Superior de Cuba, teniendo en cuenta
el marco normativo vigente para la Transformación Digital en Cuba y las
tendencias a nivel internacional.
Materiales
y métodos
La
investigación se basa en la metodología de gestión de la innovación11
aplicada al diseño e implementación de un Marco de Referencia de Competencia
Digital4 que tribute a la mejora del desempeño de los docentes en el
MES, para lo cual se concibieron tres etapas fundamentales:
1.
Contexto cubano, normativas y buenas prácticas
internacionales.
La
valoración del contexto cubano para el desarrollo de la Competencia Digital
Docente está enfocado a las instituciones de educación superior adscriptos al
MES y su Red Nacional de Investigación y Educación (REDUNIV). Se analizan las
normas y legislación vigente relacionada con la Transformación Digital en Cuba.
El análisis de las buenas prácticas internacionales se realizó a partir los
Marcos de Competencias Digitales descrita en la bibliografía consultada.
El Diagrama
de Pareto11 es utilizado para determinar la frecuencia de incidencia
que tiene el objeto de estudio con los Lineamientos de la Política Económica y
Social para el periodo 2021 a 202612 y los Macroprogramas
definidos en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030
(PNDES).13
2.
Identificación y análisis de las variables del Marco de Referencia
de la Competencia Digital Docente.
Con el
Diagrama Causa-Efecto11 se determinan los factores y causas que
influyen decisivamente en la construcción del Marco de Referencia de
Competencia Digital. Se utiliza el método de la MICMAC,14,15 para determinar las
variables influyentes, dependientes y claves. Así se describe la situación
problémica con todos sus elementos y su influencia en el objeto de estudio.
Con el método de participación grupal se realiza el intercambio con
expertos (tormenta de ideas) para identificar las principales barreras que
inciden en el desarrollo del objeto de estudio. Se aplica el análisis de las
barreras mediante una encuesta a los expertos para valorar su nivel de
influencia en las competencias digitales docentes, así como la incidencia en
los factores que determinan el cambio: conocimientos,
actitudes y prácticas (CAP).11
Se utiliza la
Matriz de Impactos Cruzados de Multiplicación Aplicada a una Clasificación (MICMAC)
con el software de prospectiva para el análisis estructural que permite determinar
las variables influyentes, dependientes y claves a tener en cuenta en la etapa
inicial de la implementación del Marco de Referencia de Competencia Digital
Docente en el MES.
3.
Diseño de la innovación de las competencias digitales docente.
A partir
del Ciclo de Deming11,16,17 se organizan las etapas de la propuesta
de innovación que permite la mejora continua, para así poder alcanzar los
objetivos propuestos, a través de un plan de actividades soportado en el
software Project.18 La implementación de un Marco de Referencia de
Competencia Digital4 en el Ministerio de Educación Superior, sienta
las bases para el desarrollo e implementación de herramientas de autoevaluación
que le permitan al docente llevar un seguimiento de la progresión de sus competencias
digitales.
Resultados
y Discusión
Contexto
cubano, normativas y buenas prácticas internacionales.
El Ministerio de Educación Superior
tiene adscriptas 22 universidades y 3 Entidades de Ciencia, Tecnología e
Innovación (ECTI). Actualmente, el MES se encuentra dentro de su ciclo de
Planificación Estratégica 2022-2026, desarrollando sus actividades y tareas en
un contexto adverso, multiplicando esfuerzos para dar respuesta a grandes
desafíos planteados por la dirección del país a la comunidad universitaria,
enfrentando la situación y desarrollándose para alcanzar estándares superiores
de calidad.19
El Proyecto Estratégico cuenta con 9
objetivos estratégicos que representan las prioridades de la organización. Las
6 estrategias establecen las vías para conducir la organización hacia el
cumplimiento de los objetivos, cuentan con estrategias específicas y acciones a
desarrollar. Los indicadores y metas del Proyecto Estratégico se ajustaron para
el 2024, teniendo en cuenta los cambios en los escenarios y las circunstancias
del contexto nacional y global. Este tiene un enfoque basado en procesos, lo
que implica que las estrategias tributan al cumplimiento de las metas de los
indicadores para evaluar el desempeño de los procesos. Las acciones y las metas
tributan a alcanzar los objetivos estratégicos.
Para el MES es prioritario que los
resultados de su Proyecto Estratégico eleven su impacto en el avance del país
hacia el cumplimiento del PNDES 2023, teniendo como guía el Sistema de Gestión
de Gobierno basado en la Ciencia y la Innovación (SGGCI)20 y sus
tres pilares: la ciencia e innovación, la comunicación social y la
informatización (Transformación Digital en términos actuales), que reclama del
aprendizaje y el camino del conocimiento, en el que las universidades son clave.21
El recurso fundamental para cumplir con
lo anteriormente expresado son los profesores universitarios, personal
altamente calificado, que requiere años de preparación y un aprendizaje durante
toda la vida. También las directrices
de cambio del Proyecto Estratégicos 2022 - 2026 de la Educación Superior incluyen
a la virtualización de los procesos de formación; la introducción de
tecnologías disruptivas y la informatización de los procesos; el acceso a los
recursos, servicios y contenidos, introduciendo modelos pedagógicos novedosos e
innovadores; y el desarrollo de la Red Nacional para la Investigación y la
Educación del MES (REDUNIV) como espacio para promover la ciencia y la
innovación.19
La estratégica específica de
Transformación Digital, tiene un papel clave en el desarrollo de las
competencias digitales en los Docentes. Como parte de esta estrategia se
implementan acciones que pueden resumirse de la manera siguiente:
Informatización de los procesos definidos en el Proyecto Estratégico. Los
procesos son: Formación de Pregrado; Formación de Posgrado; Ciencia, Tecnología
e Innovación; Recursos Humanos; Extensión Universitaria; Información,
Comunicación e Informatización; Internacionalización y Aseguramiento Material y
Financiero; aplicación de tecnologías disruptivas en la gestión de los procesos
como la Inteligencias Artificial, Robótica, Blockchain y Bigdata; formación de capacidades
y habilidades digitales; ciberseguridad en la comunidad universitaria;
utilización y desarrollo de recursos y contenidos digitales; e innovación
educativa con el uso intensivo de las TIC.
El desarrollo tecnológico y la
Transformación Digital de las IES del MES se encuentran en correspondencia con
los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución
cubana, las bases del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el
2030: Visión de la nación, ejes y sectores estratégicos, y los objetivos de
desarrollo sostenible hasta el año 2030, así como a los Macroprogramas,
programas y proyectos del país.
En la Figura 1 se muestran los resultados del análisis del vínculo de la Competencia
Digital Docente con los Lineamientos de la Política Económica y Social del 2021
al 202613 y con los proyectos de los programas asociados a los Macroprogramas del PNDES 2030.
|
|
|
|
Lineamientos
Macroprogramas |
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Figura 1. Viculación de los Lineamientos de
la Política Económica y Social 2021-2026 y los proyectos de los programas
asociados a los macrogramas del PNDES2030 con la Competencia Digital Docente. Fuente:
Elaboración propia
Con mayor incidencia están el Capítulo
V “Política de ciencia, tecnología, innovación y medio ambiente” con 13
lineamientos y el VI “Política Social” con 11 lineamientos. El Macroprograma
con mayor incidencia es el de Ciencia, Tecnología e Innovación, ya que se
identificaron 4 proyectos que pueden contribuir al desarrollo de la temática
planteada. En el Macroprograma “Desarrollo Humano,
Equidad y Justicia Social” a pasar de identificarse solo dos proyectos, estos
tienen un número importante de indicadores que pueden incidir en el desarrollo
de las competencias digitales de los docentes. Estos proyectos son: El perfeccionamiento
continuo del Sistema Educación General y el perfeccionamiento continuo del
Sistema Educación Superior.
La implementación de un Marco de
Referencia de Competencia Digital Docente requiere del análisis de las normas
jurídicas existentes, con el objetivo de identificar cuáles lo favorecen y
cuáles puedan constituir barreras. En el ordenamiento jurídico cubano existen
disposiciones jurídicas como la Informatización de la Sociedad y la Automática,
que favorecen el desarrollo de la Transformación Digital en Cuba y de la
educación superior cubana. Las
principales normativas son: Decreto Ley No. 370 “Sobre la informatización de la
sociedad en Cuba”, de 17 de diciembre de 2018; Decreto No. 359 “Sobre el
Desarrollo de la industria cubana de programas y aplicaciones informáticas”, de
31 de mayo de 2019; Decreto No. 360 “Sobre la Seguridad de las Tecnologías de
la Información y la Comunicación y la defensa del Ciberespacio Nacional”, de 31
de mayo de 2019; Decreto Ley No. 35 “De las Telecomunicaciones, las Tecnologías
de la Información y la Comunicación y el uso del Espectro Radioeléctrico”, de
13 de abril de 2021; Decreto No. 42 “Reglamento General de Telecomunicaciones y
las Tecnologías de la Información y la Comunicación”, de 24 de mayo de 2021;
Decreto No. 43 “Reglamento sobre el uso del Espectro Radioeléctrico”, de 24 de
mayo de 2021; Decreto 45 “Sobre el desarrollo integral de la automatización en
Cuba”, de 23 de junio de 2021; Decreto 59 “Sobre el Desarrollo Industrial”, de
2 de noviembre de 2021; y Directiva 02 del Presidente del Consejo de Defensa
Nacional "Para fortalecer la ciberseguridad del país", del 15 de noviembre
de 2022.
El 10 de noviembre de 2023 se publicó
la Resolución 145 del MES, donde se aprobó el Reglamento para la aplicación de
las categorías docentes de la Educación Superior. Entre las funciones
específicas de los docentes en todas sus categorías (Titulares, Auxiliares,
Asistentes e Instructores), que se relacionan en esta norma, se encuentra:
Dirigir y participar en el diseño y desarrollo de cursos masivos, abiertos y en
línea; así como en su montaje y utilización en entornos virtuales de enseñanza
aprendizaje. A su vez, en el Capítulo V, se establecen los ejercicios para la
obtención de estas categorías docentes. Este proceso se viera favorecido si se
contara con un Marco de Referencia de Competencia Digital Docente, donde se
establezcan niveles según un conjunto de habilidades y conocimientos que puedan
ser certificadas. A su vez, se favorece el diseño e implementación de
estrategias de capacitación orientadas a desarrollar las competencias según los
niveles definidos en el marco y por ende sirve de preparación para la
realización de los ejercicios de cambio de categoría.22
El 19 de
diciembre de 2022 se aprobaron las resoluciones siguientes: Resolución 47/2022
“Reglamento organizativo del proceso docente y de dirección del trabajo docente
metodológico para las carreras universitarias” y Resolución 115/2022
“Reglamento organizativo del proceso docente y de dirección del trabajo docente
metodológico para el nivel de educación superior de ciclo corto”. En ambas
resoluciones se fomenta el empleo de los entornos virtuales de enseñanza
aprendizaje. Por lo que se debe trabajar en las competencias necesarias de los
docentes para el desarrollo de estos escenarios y su incorporación como parte
del trabajo metodológico.23,24
La
Resolución 75 del 3 de julio de 2015 “Sistema de superación de profesores e
investigadores de las universidades y ECTI” tiene entre los objetivos
específicos del sistema: Desarrollar habilidades para el uso de las tecnologías
de la información y las comunicaciones e integrarlas a los procesos
universitarios y a la gestión de su propio conocimiento.25 Esta resolución
se actualizará, teniendo en cuenta los cambios del marco normativo y el enfoque
en competencias, particularmente las digitales.
Los autores realizaron una revisión
bibliográfica relacionada con el diseño, implementación y buenas prácticas de
Marcos de Competencia Digital Docente existentes. A su vez, consultaron
estudios sobre las competencias digitales del profesorado universitario
realizado por Metared, la Secretaría General
Iberoamericana (SEGIC), la AECID, la Comisión Europea, la CRUE (Universidades
Españolas), la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de
Educación Superior de México (ANUIES) y la OEI.3,4,26-30 Se pueden
considerar, según la bibliografía consultada, entre los Marcos de Competencia
Digital Docente más consolidados, los siguientes: Marco
Europeo de Competencia Digital del profesorado. (DigCompEdu)31; Estándares de la Internacional
Society for Technology in Education
(ISTE) para educadores32; Marco UNESCO de la Competencia TIC
para docentes33; Marco común de competencia digital docente del
Instituto Nacional de Tecnología Educativa y de Formación del profesorado
(INTEF)34; Marco de enseñanza digital del Reino Unido35;
Competencias TIC para el desarrollo profesional docente colombiano36
y Competencias y Estándares TIC para la profesión docente del Ministerio de
Educación de Chile.37
Revisados
los marcos de competencias digitales y otras investigaciones,38 se
decidió seleccionar el Marco Europeo para Competencia Digital de los educadores
(DigCompEdu), el que propone 22 competencias
digitales elementales organizadas en 6 áreas como se refleja en la Figura 2.
Figura 2. Competencias
Digitales del marco DigCompEdu y las conexiones
Fuente:31
En el proyecto de innovación se
proponen adaptar los componentes de la Figura
2 al contexto de la educación superior cubana. El marco propone un modelo de progresión que
posibilita a los docentes evaluar y desarrollar sus competencias digitales. El
modelo presenta 6 etapas donde el docente puede ubicarse, lo que le permite
identificar y decidir las acciones concretas que debe adoptar para desarrollar
su competencia digital. Las etapas de competencia están vinculadas a los seis
niveles de aptitud utilizados por el Marco Común Europeo de Referencia para las
Lenguas, el estándar internacional que define la competencia lingüística (MCER).
Este evoluciona desde A1 hasta C2. El uso de la taxonomía del MCER tiene entre
sus ventajas que los niveles son ampliamente conocidos y utilizados, por lo que
es fácil para los docentes comprender y evaluar su nivel personal de
competencia. Las Etapas y niveles son:
·
Etapas novel (A1) y explorador (A2): Los docentes asimilan nueva
información y desarrollan prácticas digitales básicas.
·
Etapas integrador (B1) y
experto (B2):
Los docentes aplican, amplían y estructuran sus prácticas digitales.
·
Etapas líder (C1) y pionero (C2): Los docentes trasmiten sus
conocimientos, juzgan de forma crítica la práctica vigente y desarrollan nuevas
prácticas.
Tabla 1. Niveles de progresión de la CDD en el modelo DigCompEdu
|
Niveles |
Etapas |
Características |
|
A (Básico) |
Explorador (A1) |
Tienen poco contacto con las tecnologías digitales. |
|
Principiante (A2) |
Utilizan tecnologías digitales sin un enfoque
coherente. |
|
|
B (Intermedio) |
Experto (B1) |
Utilizan tecnologías digitales con seguridad crítica
y creatividad. |
|
Integrador (B2) |
Docentes que experimentan las tecnologías digitales
en una variedad de contextos y propuestas. |
|
|
C (Avanzado) |
Pionero (C1) |
Uso innovador y complejo de tecnologías digitales,
pudiendo emprender nuevos enfoques pedagógicos. |
|
Líder (C2) |
Docentes cuentan con enfoque consistente en el uso
de tecnologías digitales para enriquecer sus prácticas profesionales. |
Fuente:30
Análisis de las variables del Marco de
Referencia de Competencia Digital
El Diagrama
Causa-Efecto se construyó para cada uno de los principales componentes del Marco
de Referencia de Competencia Digital Docente (MRCDD): desarrollo profesional,
recursos y contenidos digitales, proceso de enseñanza aprendizaje, evaluación y
analítica de datos, desarrollo del estudiante y acceso e infraestructura
tecnológica. Se identificaron 40 subcausas o barreras
del desempeño de los docentes por las competencias digitales. Con
el objetivo de seleccionar las barreras que más inciden en el desempeño de los
docentes se realizó una consulta a 7 expertos, todos con más de 10 años de
experiencia, que forman parte de la Red Iberoamericana, el 57% son doctores en
ciencias y el resto máster en ciencias. A los expertos se les pidió valorar, entre 0 y
10, cuanto inciden las subcausas identificadas en el
desempeño de los docentes a partir del desarrollo de sus competencias
digitales, donde 0 es el valor menos significativo. El resultado del
procesamiento de las respuestas emitidas por los expertos dio como resultado
que la mayor incidencia la tienen 29 barreras, tal como se muestra en la Figura 3.
Figura 3. Valoración de influencia de las
barreras de la competencia digital docente
Fuente: elaboración propia
Las barreras más influyentes, con mayor puntuación
promedio, se refieren a: calidad de los contenidos y recursos digitales (B11), obsolescencia
tecnológica (B9), Carencias de habilidades para crear y modificar recursos
digitales (B28) y Deficiente procesamiento y análisis de datos para el
monitoreo del progreso de los estudiantes (B38).
De igual forma se identificaron las 29
barreras con valores más altos de influencia y se les aplicó la técnica CAP.39
Los resultados evidencian que el desarrollo de las competencias digitales en
los docentes presenta un nivel alto de complejidad, teniendo en cuenta que
aproximadamente el 50% de las limitaciones se concentran en las intersecciones
actitudes-conocimientos, actitudes-prácticas, conocimiento-prácticas y
actitudes-conocimientos-práctica. En el caso del conocimiento puro agrupa un
27,6%, aspecto en el que se necesita trabajar intencionadamente para poder
diseñar un Marco de Competencias Digitales que permita el desarrollo de estas
en los docentes de la educación superior.
Las variables a tener en cuenta en el
diseño de la innovación, se obtuvieron mediante un análisis estructural con el
MICMAC. Las variables seleccionadas son:
1.
El uso de los dispositivos móviles (U.D.M).
2.
Competencias Infotecnológicas
(C.I.T).
3.
Contenidos y recursos digitales (C.R.D).
4.
Analítica de datos (A.D.D).
5.
Entornos Personales de Aprendizaje (E.P.A).
6.
Sistemas digitales de evaluación (S.D.E).
7.
Infraestructura tecnológica (I.T.R).
8.
Capacitación de los docentes (C.D.D).
9.
Estrategia de comunicación (E.C.D).
10. Aprendizaje
autorregulado (E.A.A).
11. Entornos
Virtuales de Enseñanza Aprendizaje y MOOCs (E.V.E.A).
12. Nuevos
proyectos nacionales internacionales de transformación digital (P.T.D).
Con el
objetivo de identificar las variables claves se trabajó con el plano de
influencias de dependencias indirectas potenciales, a partir de la Matriz de
Impactos Cruzados. La Matriz de Influencias Indirectas Potenciales (MIIP)
corresponde a la Matriz de Influencias Directas Potenciales (MIDP) elevada a la
potencia, por iteraciones sucesivas. A partir de esta matriz, una nueva
clasificación de las variables pone en valor las variables potencialmente más
importantes del sistema. Los valores de la Figura 4 representan
la tasa de influencias indirectas potenciales.
Figura 4. Influencias entre las variables
para la obtención de las variables claves
Fuente: Elaboración propia con el Software
MICMAC
En la Figura 4 se representan las variables
claves que se determinaron:
1. C.R.D.
Contenidos y recursos digitales. Capacidad de los docentes en la creación y
modificación de contenidos y recursos educativos digitales.
2. C.D.D
Capacitación de los docentes. La estrategia para la capacitación de docentes en
el uso de las TIC en el proceso de enseñanza aprendizaje y su autoformación.
3. E.C.D
Estrategia de comunicación. Se refiere a las acciones de comunicación que
implementarán los docentes como parte del proceso de enseñanza aprendizaje y la
interacción con otros docentes, estudiantes y padres de estos.
4. E.V.E.A
Entornos Virtuales de Enseñanza Aprendizaje y MOOCs.
Se refiere a la calidad de los contenidos publicados en los EVEA y MOOCs y su utilización como parte del proceso de enseñanza
aprendizaje forma y no formal.
5. A.D.D.
Analítica de datos. Se refiere a la necesidad de desplegar sistemas y
herramientas que permitan contar con datos de la trayectoria de los estudiantes
y la capacidad de realizar análisis de estos.
Para el desarrollo de estas variables
se implementarán acciones como parte de las estrategias específicas de
Información, Comunicación e Informatización que contribuirán al desempeño de
los docentes mediante el desarrollo de competencias digitales.
Diseño de la innovación de las competencias digitales docente
El
desarrollo de competencia digitales en los docentes requiere del diseño y la
implementación de estrategias orientadas a su formación, el mejoramiento de la
infraestructura tecnológica, incrementar el acceso a los recursos y servicios
digitales, el desarrollo de habilidades en el uso de las TIC, la incorporación
de las nuevas tendencias pedagógicas y las tecnologías disruptivas al proceso
de enseñanza aprendizaje, entre otros elementos.
Lo
anterior, requiere establecer mecanismos que permitan evaluar el grado de
madurez del docente con respecto al desarrollo de competencias digitales y
contar con un Marco de Competencia Digital Docente que sea referencia para el
diseño de estrategias, proceso de categorización y de certificación.
La
propuesta de innovación tiene un carácter organizacional y de procesos. La
implementación del marco de referencia implicará cambios organizacionales,
permitirá transformar la forma de evaluación de los docentes, se implementarán
nuevos esquemas de certificación en competencias digitales y da la posibilidad
de perfeccionar el proceso de cambio de categoría, introduciendo
transformaciones en los procedimientos. Será necesario conformar equipos
multidisciplinarios que diseñen e implementen herramientas para evaluar el
grado de madurez de las competencias digitales de los docentes y el impacto en
su desempeño profesional. A su vez, las áreas de exportaciones en las IES del
MES tienen que revolucionar su gestión, en función de incrementar los bienes y
servicios exportables asociados a la virtualización, lo cual se verá favorecido
con el desarrollo de la competencia digital docente.
El proyecto
de innovación parte de un Ciclo de Deming (PHVA) con su plan de mejora
continua.11,18 Se compone de cuatro etapas: Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar. La retroalimentación permanentemente es una de las premisas
claves del proyecto de innovación. Es imprescindible que los problemas que se
identifiquen y los incidentes que ocurran queden resueltos con la mayor
celeridad posible accionado en los componentes que se requiera. Las políticas
elaboradas deberán ser lo suficientemente robustas para que no surja la
necesidad de modificación a corto plazo. En el Figura 5 se expresa de manera sintética un esquema del ciclo de
mejora continua del Marco de Referencia de Competencia Digital Docente del MES
con las actividades principales de cada una de las etapas.
Figura 5. Ciclo de
Deming para la propuesta de innovación
Fuente: Elaboración
propia
Una vez aprobadas las normas jurídicas
que acompañan el MRCDD del MES es estratégico elaborar e implementar un plan de
acción de comunicación interna y externa que llegue a todos los públicos y que
contribuya no solo a la comprensión de la comunidad sobre el marco, sino a su
potencial de Transformación Digital de la educación superior. En la Figura 6 se brinda, en forma de
esquema, una manera de representar la innovación propuesta.
Figura 6. Representación
de la innovación propuesta
Fuente: Elaboración
propia
En el marco del proyecto Druida se
implementó la Escuela de Transformación Digital y competencias digitales, en la
cual se han venido impartiendo cursos orientados al desarrollo de este tipo de
competencias. Los anterior sienta las bases para el sistema de certificación
que se tiene proyectado. Asimismo, genera capacidades en un grupo de docentes
que permitirá consolidar un claustro para expandir la escuela a otras IES.
Es vital realizar dos estudios de
madurez como mínimo durante el ciclo de innovación, uno al inicio y otro una
vez ejecutadas un conjunto de acciones formativas de certificación y propias de
la dinámica profesional. Se recomienda que los estudios sean al menos
regionales y que abarque una muestra significativa de los docentes del MES.
La implementación del MRCDD requiere
del desarrollo de Cursos Masivos Abiertos y en Línea (MOOC) que acompañen el
proceso de capacitación de los docentes y de los estudiantes como parte del
ecosistema digital que tributa al proceso de aprendizaje de ambos actores.
El impacto del desarrollo de la
Competencia Digital Docente en las exportaciones requiere medirse mediante
indicadores precisos y es imprescindible que se implemente un sistema de
trabajo que permita evaluar esta temática con la participación de todos los
actores necesarios, formación de pregrado y posgrado, informatización,
comunicación, entre otros.
La cooperación internacional es un área
estratégica, ya que contribuye al mejoramiento de la infraestructura, la
elaboración de proyectos en la temática, el intercambio de experiencias con
expertos de IES extranjeras, entre otras acciones vitales para la
sostenibilidad de las estrategias que conforman el sistema de innovación.
Para medir el impacto de la innovación
se plantearon los indicadores siguientes:
·
Porciento de Docentes Certificados en competencias
digitales
·
Porciento de satisfacción de los estudiantes con la
calidad del proceso.
·
Cantidad de cursos masivos, abiertos y en línea (MOOC)
disponibles en Entornos Virtuales de Enseñanza Aprendizaje (EVEA).
·
Valor del incremento de las exportaciones en servicios
asociado a las TIC y enseñanza virtual.
Con respecto al indicador relacionado
con las exportaciones de bienes y servicios asociados a las TIC es muy complejo
definir con precisión la meta a corto y mediano plazo ya que depende de otros
factores como la demanda del mercado, la comercialización, la gestión del
departamento de exportaciones, entre otros. Es por esto que el indicador se
perfeccionará en la medida que avance la implementación de la innovación.
El
despliegue del proyecto de innovación requiere un análisis de los principales
riesgos que se tienen identificados y el plan de actividades que acompaña al
sistema de innovación se enmarca en Ciclo de Deming y cuenta de 16 actividades
globales. En la etapa Actuar del ciclo se prevé actualizar el plan de
actividades a partir del proceso de evaluación, los problemas identificados y
la experiencia acumulada. Se planificaron actividades para un periodo de un año
y medio y las tareas incluyen las relacionadas con el diseño de la innovación.
Conclusiones
El
desarrollo de Competencia Digital Docente es clave para la transformación
digital de la Educación Superior cubana lo que impacta directamente en el
cumplimiento de los indicadores de los objetivos estratégicos y los procesos de
formación, ciencia, tecnología e innovación, relaciones internacionales y
recursos humanos.
El estudio
de madurez inicial es fundamental para identificar las competencias que se
deben desarrollar a corto plazo y cuáles serán las de mediano y largo plazo
para mejorar la calidad del proceso de enseñanza aprendizaje.
La
dinamización de las exportaciones de servicios académicos del MES depende
significativamente del desarrollo de competencia digital de los docentes y es
un proceso que requiere de una profunda transformación, no solo en la
infraestructura, equipamiento, recursos materiales y financieros, sino en la
cultura organizacional y el cambio de mentalidad de profesores y estudiantes.
Es
fundamental que el desarrollo de las competencias digitales de los docentes
tribute a la asimilación de estas en los estudiantes en función de obtener un
profesional más competente con impactos en el empleo y en el desarrollo
económico y social del país.
Los
resultados de la innovación que se presenta permitirán contar con docentes más
preparados, con conocimientos y habilidades que contribuirán a incrementar su
desempeño profesional en la universidad y en la comunidad internacional.
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Conflicto de intereses
Los autores declaran no presentar conflictos de intereses
Contribución de los autores
• Alain
Lamadrid Vallina. Conceptualización, análisis formal, metodología, curación de
datos, visualización, escritura-borrador original, redacción: revisión y
edición.
• Mercedes
Delgado Fernández. Metodología, visualización, curación de datos, redacción: revisión y edición.
• Yeleny Zulueta Véliz. Curación de datos, redacción: revisión y edición.