Editorial

CALIDAD, INNOVACIÓN, ECONOMÍA Y GOBERNANZA

QUALITY, INNOVATION, ECONOMY AND GOVERNANCE

Mercedes Delgado Fernández https://orcid.org/0000-0003-2556-1712

Escuela Superior de Cuadros del Estado y del Gobierno, La Habana, Cuba

Correspondencia: mercedes@esceg.cu

El quinto volumen y tercer número del 2021 de la Revista Cubana de Administración Pública y Empresarial incluye artículos originales, buenas prácticas y caso de estudio. Se muestran artículos relacionados con los temas: calidad del servicio turístico, gobierno electrónico, evaluación financiera del patrimonio cultural, gestión del ingreso hospitalario de la COVID-19, servicio de investigación pública en sectores estratégicos, insolvencia empresarial con la COVID-19, asesoría jurídica al Estado y el Gobierno, nuevo patrón de desarrollo de China, design thinking y la administración tributaria.

La competitividad^1,2,3 y la calidad^4,5,6 son muy necesarias en entornos con elevados estándares a satisfacer como el sector turístico. El primer artículo aborda una propuesta de mejora de los procesos del Hotel Iberostar Bella Costa, ubicado en la zona turística de la playa Varadero. Las herramientas de diagnóstico como el diagrama causa-efecto,^7-8 el Pareto⁹ y el análisis económico financiero¹⁰ se emplean para determinar los costos de calidad.^11,12

Para construir un gobierno digital efectivo,¹³ es necesario elaborar un programa holístico aprovechando las buenas prácticas y los modelos de referencia, donde la tecnología, los datos y las aplicaciones estén alineados a las estrategias.¹⁴ Por otra parte, es imprescindible realizar transformaciones organizacionales que permitan alcanzar niveles de eficiencia y eficacia en la gestión del gobierno, a través del uso de las TIC.¹⁵ En este sentido, una de las contribuciones del número presenta un conjunto de recomendaciones en materia de gobierno y gestión de las Tecnologías de Información y las Comunicaciones aplicadas al contexto del desarrollo de programas de gobierno electrónico, que prioriza la necesidad de establecer un marco de gestión y de gobernanza del gobierno electrónico¹⁶ en Cuba.

La evaluación financiera de la eficiencia y la eficacia de los proyectos de patrimonio cultural¹⁷ es un tema que se aborda en este número. Se destaca la necesidad de regular y medir los activos intangibles a través de indicadores,¹⁸ como un factor de importancia creciente en la economía.

La gestión del ingreso hospitalario de pacientes COVID-19 constituye una problemática que en la actualidad se enfrentan todos los países¹⁹ y es el objetivo de uno de los artículos, cuya experiencia práctica fue desarrollada en la provincia de Matanzas. Fueron aplicadas técnicas de diagnóstico,^7,20 se utilizó el conocimiento de expertos, y resulta de mucho interés el cálculo del nivel de autogestión del ingreso. Cuba ha desarrollado una intensa y sistemática labor científica para el enfrentamiento a la COVID-19,²¹ no solo con los cinco candidatos vacunales y los tratamientos de diagnósticos y terapéuticos, sino también con la gestión del gobierno, los métodos y las herramientas de gestión.^22,23

Otro artículo muestra una metodología cualitativa, en los sectores, agrobiotecnología, biofarmacéutica y nanotecnología en Argentina, que permitió identificar cuatro categorías dentro del servicio de investigación, con beneficios en términos de aprendizaje y la agenda de investigación. Esta metodología puede ser generalizada a otros contextos, lo cual sería de mucha utilidad para el abordaje de las políticas públicas de ciencia, tecnología e innovación,²⁴ en el que fomentar las interconexiones^21,25 y la innovación abierta es vital.^26,27

La influencia de la COVID-19 en la insolvencia empresarial^10,28 en hoteles y alojamientos turísticos ecuatorianos se aborda en este número, mediante el análisis estadístico financiero. Se evidencia un impacto significativo de la pandemia con una disminución de la resistencia a la insolvencia; mientras más grande sea el tamaño de la empresa mayor contracción posee en cuestiones de beneficios económicos y a mayor rotación de ventas mayor serán los beneficios económicos obtenidos con respecto a los activos y con respecto al patrimonio.

La asesoría jurídica al Estado y al Gobierno es una función que desarrolla el Ministerio de Justicia (MINJUS) en Cuba y para su perfeccionamiento se desarrolla un riguroso diagnóstico con el empleo de diversas técnicas como el diagrama causa-efecto,^8,9 el análisis de las barreras,^7,9 encuestas a expertos y se identifican los indicadores para medir el cumplimiento de esta importante función, todo lo cual permite proyectar una metodología que tribute al perfeccionamiento estructural, composicional y de funcionamiento de esta actividad.

Dos buenas prácticas se incluyen en este número. La primera aborda el nuevo patrón de desarrollo económico de China de “circulación dual”, la doméstica y la internacional, que se promueven mutuamente para alcanzar un crecimiento y desarrollo de alta calidad.^29.

La otra buena práctica se muestra en el artículo “Changes in product design and development processes: design thinking, service design and user experience”, en el que se reflexiona sobre algunos de los conceptos actuales que configuran nuevos paradigmas o modelos en la innovación de productos y servicios,³⁰ como el pensamiento de diseño y el de experiencia de usuario,^31,32,33 y se descubre la importancia que adquieren los puntos de contacto para llegar a soluciones de diseño sistémicas, integrales y más precisas. La personalización en masa de productos y servicios, como un nuevo modelo de negocio de la Transformación digital, hace necesario un mayor involucramiento de las organizaciones con la experiencia del usuario.³⁴ Por otra parte, este contexto de cambios condiciona la innovación basada en prototipado donde metodologías ágiles como design thinking ^35,36. o pensamiento de diseño se tornan vitales.³⁷

El caso de estudio aborda una experiencia positiva en la administración tributaria de la Federación Rusa con su legislación actual, y cómo contrarrestar esquemas ilegales que resultan del uso de paraísos fiscales.

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